农业部建立农产品市场监测预警信息月度发布会制度 农业部副部长高鸿宾在首场发布会上讲话

农业部 2007-11-21 10:57:40

　　2007年11月20日下午，农业部举行首场农产品市场监测预警信息月度发布会。发布会由农业部新闻发言人王辅捷主持。农业部副部长高鸿宾在发布会上讲话。农业部总经济师、市场与经济信息司司长张玉香发布了首期即2007年11月份农业部农产品市场监测预警信息。

　　农业部副部长高鸿宾首先讲话。他指出，今年以来，国际市场石油价格高涨、粮食减产，国内部分生产资料和消费品价格上涨，特别是猪肉、食用植物油和柴油、液化气等价格上涨较多，引起了社会各界关注。国务院对此高度重视，及时采取措施，保证了市场基本平稳。为认真贯彻落实国务院关于抓好农业生产的总体部署，提高农产品市场透明度，发挥好信息引导生产与市场、服务亿万农民的作用，农业部决定从本月开始，建立农产品市场监测预警信息月度发布会制度。

    高鸿宾在讲话中介绍了三个方面的情况：

　　一、农产品市场价格走势受多种因素影响，加强市场信息发布意义重大

　　近年来，国内外农产品市场运行状况倍受国际社会和国内各界所瞩目。特别是去年底以来，国内外主要农产品价格出现上涨，更使农产品成为当前的一个热点和焦点问题。总的看，农产品价格上涨情况十分复杂，是多种因素综合作用的结果。一是国内农产品价格受国际市场供求的影响在加大。今年国际小麦库存降至1976年以来的最低点，其它大宗农产品供求也趋于偏紧，价格纷纷创历史新高。在全球化程度不断加深的今天，国际价格上涨会迅速通过进出口贸易及期货市场拉升国内价格。二是国内农产品价格与其他产品及整个国民经济联动性在增强。石油、煤炭等初级产品价格上涨使得农资价格走高，进而增加农业生产成本，推动农产品价格上涨。与此同时，随着国民经济的持续高速增长，城乡居民消费水平不断提高，市场需求较旺，对农业生产发展提出了新的更高要求。三是农产品价格存在逐级传导放大效应。农业产业链条长，涉及生产、加工、运输、批发、零售、消费等多个环节，农产品价格很容易被逐步放大。实际上农民处在源头，并没有完全得到价格上涨带来的益处。四是国内农产品价格上涨存在明显的结构性。从今年情况看，猪肉、食油价格上涨幅度较大，其他品种价格上涨幅度相对较小，农产品涨价的品种性、区域性、季节性、结构性影响比较明显。

　　作为基础产品，农产品的价格波动和市场运行关系到整个国民经济的健康发展，关系到生产者和消费者的切身利益。党的十七大报告中明确提出，要“健全农村市场和农业服务体系”。因此，进一步加强农产品市场监测预警信息发布工作，为社会公众提供更多更好的信息服务，既是促进农业生产发展、增加农民收入的迫切需要，对于引导农产品市场健康运行、稳定农产品价格、搞活农产品流通和保障农产品供求平衡也具有十分重要的意义。

　　二、农业部高度重视农产品市场流通，监测预警工作不断深入

　　早在上世纪80年代中期，农业部就已经开展了农产品价格采集工作。近些年来，随着市场化改革的深入，市场机制对农业生产经营活动的调节作用日益明显，各市场主体对市场信息的需求日益强烈。为此，农业部适应新形势的需要和政府职能转变的要求，不断充实完善农产品市场监测预警体系。多年来，农业部始终坚持“一条主线”，即以农产品价格监测为主线；紧紧围绕“两个目标”，即以服务国家宏观决策和服务公众为目标；目前已经初步形成了“三位一体”的格局，即全面开展“集贸市场、批发市场、国际市场”动态跟踪监测，为促进农业生产发展、农民增收、农产品市场健康运行提供有力的信息支持。

　　（一）县级集贸市场动态月度监测工作不断加强。从1985年开始，为了更好地指导农业市场化改革，了解农民种养殖收益情况，农业部在全国选择了一批县级集贸市场，组织开展农业物价采集。进入21世纪后，在信息化的浪潮中，农业部进一步开发了农业物价网络直报管理系统。在20多年的时间里，通过不断地调整和增加农业物价监测网点，扩大监测覆盖范围，开展农业物价调查人员培训，有效地保证了价格数据的及时性、准确性、科学性和有效性，形成了一套较为完整的县级集贸市场价格监测体系。目前，农业部每个月都要在全国各省、市、区的300多个县级集贸市场，对7种原粮、8种成品粮、25种经济作物和14种农业生产资料的市场价格进行月度重点监测，采集领域涵盖了农、牧、渔、副等各个行业，为把握县级特别是乡村市场动态提供了重要依据。2004年国家实行粮食最低收购价政策后，农业部每年在政策执行期间，还建立了主产区小麦和稻谷收购价格周报制度，密切跟踪农民出售农产品价格变化情况。