农业部建立农产品市场监测预警信息月度发布会制度 农业部副部长高鸿宾在首场发布会上讲话

农业部 2007-11-21 10:57:40

　　（二）大中型批发市场动态日监测作用日益突出。改革开放以来，我国农产品批发市场经历了从小到大、从无到有的发展历程，目前全国约有4300多家农产品批发市场，成为农产品流通的主力军，农产品批发价格也在指导生产、促进流通和引导消费方面发挥着重要作用。为此，从1995年开始，农业部建立开通了“全国农产品批发市场信息网”，实行各种农产品批发价格信息日监测报告制度。在此基础上，为更全面系统反映农产品批发价格的变动规律和趋势，发挥市场信息的引导作用，从2005年开始，农业部组织研究编制了农产品批发价格指数体系。目前，该指数体系包括全国农产品批发价格总指数、农产品大类批发价格指数、农产品小类批发价格指数和各品种农产品批发价格个体指数四个层次。其中，农产品大类批发价格指数又分为粮油产品批发价格指数和“菜篮子”产品批发价格指数，农产品小类批发价格指数又分为粮食、植物油、蔬菜、水果、畜产品和水产品价格指数。所有指数都以2000年为基期，采取帕氏指数编制方法，经过严格、科学的样本点确定、权重计算、数据校验和规范化处理等程序计算生成，并且每天通过中国农业信息网、农民日报等媒体向社会发布。

　　随着农产品批发市场的不断壮大，目前“全国农产品批发市场信息网”入网会员已经达到477家，基本覆盖了全国绝大多数大中型综合性或专业性农产品批发市场，会员企业的年累计交易金额占全国农产品批发市场年交易总额的60%以上；监测品种达到215个，包括76种蔬菜、68种水果、28种畜产品、26种水产品和17种粮油产品价格信息。经过12年时间的数据积累和实践检验，农产品批发价格指数典型性和代表性不断增强，已经成为农产品市场运行的“风向标”、“温度计”和“晴雨表”。在今年5月以后猪肉等农产品价格上涨中，农产品批发价格指数特别是“菜篮子”产品批发价格指数及时准确地反映了这一变化趋势，为科学判断市场走势，引导恢复发展生产发挥了有力作用，促进了农产品市场的健康运行，受到了广大农民及其他市场主体的关注和肯定。在一定程度上讲，抓住了农产品批发价格指数，也就抓住了农产品市场变化的动态和方向，也就把握了未来农产品市场的发展趋势。

　　（三）农产品市场监测预警系统建设逐步深化。市场经济越发达，对市场信息服务的要求越高。加入WTO后，在国际农产品贸易日趋活跃的大背景下，农业部面向宏观决策服务和微观生产经营服务，大力整合信息资源，于2002年率先启动了由分析平台、会商平台、数据平台和发布平台4个板块组成的农产品市场监测预警系统建设，每月定期对稻谷、小麦、玉米、大豆、棉花、油料、糖料等7种主要农产品的国内外生产、需求、库存、进出口贸易、价格走势和生产成本收益等信息进行监测分析，并确立了警级警线，依据核心指标，参考辅助指标，实行综合分析和先兆预警。经过5年多的时间，该系统运行逐步趋于成熟，为政府进行宏观调控，适时启动相应的预防、调节、保护措施提供了准确的依据，也为引导农民以市场为导向优化生产结构、规避市场风险，增强我国农产品国际竞争力发挥了重要的作用。

　　三、农业部不断健全农产品市场信息披露制度，将定期举办农产品市场监测预警信息发布会

　　新形势下做好农产品市场信息服务工作，完善信息采集体系是基础，提高分析预警水平是关键，增强信息使用效果是目标，搞好信息披露与发布工作是重点。如果说收集分析是信息的生产制造过程，那么发布传播则是必不可少的实现信息价值的过程。多年来，农业部在加强农产品市场监测、分析和预警工作的同时，切实注重发挥信息引导作用。从2003年起，为全面推进和规范市场信息发布工作，提高透明度，农业部推出了《农业部经济信息发布日历》，制定了统一的发布日程，并通过农民日报、中国农业信息网、CCTV7、农产品市场周刊、中央农业广播学校等“五个一”媒体定期对外发布农产品市场监测预警信息。可以说，农产品市场监测预警系统建设从一开始，就立足于为公众服务，把信息发布工作放在了首要的位置。