孙政才：社会主义新农村建设取得新进展

农民日报 2007-12-27 14:37:11

　　农业部部长孙政才在12月26日召开的十届全国人大常委会第三十一次会议上报告关于推进社会主义新农村建设情况时说，今年以来，农业农村发展继续保持良好态势，社会主义新农村建设各项工作取得新进展。

　　粮食总产超1万亿斤农民收入持续增长

　　孙政才说，在党中央、国务院的正确领导下，各地区各部门紧紧围绕社会主义新农村建设的总体要求，加强组织领导，加大支持力度，坚持把发展现代农业、繁荣农村经济放在工作首位，全面加强农村经济、政治、文化和社会建设，促进农业生产稳定发展、农民收入较快增长。

　　一是农业农村经济稳定发展，粮食等主要农产品供给充足。今年，各地克服严重自然灾害和病虫害的影响，粮食生产再获丰收。预计全年粮食总产超过1万亿斤，实现连续4年增产，单产连续4年创历史新高。棉花总产首次突破700万吨，糖料、蔬菜、水果产量再创历史最高水平，其他经济作物稳定发展。生猪生产扭转一度下滑的趋势，从9月份开始逐步得到恢复，生猪存栏、出栏和能繁母猪数量稳定增长；奶业生产从第四季度开始，养殖效益回升，养殖户积极性提高。预计全年肉类总产量增长1.0%；禽蛋产量增长2.9%；奶类增长10.5%；水产品增长3%。农垦经济、乡镇企业平稳发展，农产品国际贸易持续增长。

　　二是农民收入保持连续四年较快增长，增收渠道进一步拓宽。预计全年农民人均纯收入将达到4000元以上，实现连续四年增幅超过6%。从前三季度看，农民出售农产品的收入较大幅度增加，同比增长19.8%；农民外出务工人数增加，人均工资性收入较快增长；财产性和转移性收入继续增加。

　　三是农业科技创新和应用步伐加快，农村基础设施建设加强。一是现代农业产业技术体系建设试点工作启动，农业高技术研究取得新的突破；农业科技入户工程深入实施，主推品种、主推技术覆盖范围明显扩大。二是优质粮食产业工程、大中型灌区“两改一提高”、病险水库除险加固和小型农田水利建设等重大项目加快实施，农业综合生产能力和抗御自然灾害的能力稳步提高。三是农村沼气项目实施范围进一步扩大，近两年新增农村户用沼气900多万户，新建畜禽养殖场沼气工程3200多处；建设乡村清洁工程示范村1000多个。四是农机装备总量持续增长，全国耕种收综合机械化水平达到41%；农业信息建设“金农”工程和“三电合一”工程进展顺利，渔船安全节能技术装备加快普及。五是重大动物疫病防控体系建设取得重大进展，成功研制出高致病性猪蓝耳病新型疫苗和诊断试剂，防控能力明显增强。禽流感、猪蓝耳病等重大动物疫情明显减少，重大植物病虫害的危害得到有效控制。

　　四是耕地保护和建设力度加大，耕地数量快速下降的势头初步得到遏制。认真落实最严格的耕地保护制度，全面启动116个国家基本农田保护示范区建设。继续推进土地开发整理，安排中央新增建设用地土地有偿使用资金166.7亿元，土地开发整理总规模1170万亩，新增耕地105万亩。加强土地利用规划和计划管理，严格土地征占用监督管理。认真做好被征地农民的社会保障工作。

　　五是农村教育、卫生、文化事业加快发展，农村社会保持和谐稳定。农村义务教育阶段“两免一补”政策深入实施，1.5亿中小学生的家庭经济负担得到减轻。新型农村合作医疗覆盖2448个县（市、区），占全国总县数的86%，参加新型农村合作医疗的人口达到7.3亿。新型农村养老保险制度试点取得积极进展。广播电视电影、报刊等文化资源面向“三农”的节目时间、影片和版面逐步增加，农村群众的文化生活更加丰富，农村优秀民族民间文化得到保护和发展。农村最低生活保障制度全面推开，全国2777个涉农县全部建立农村最低生活保障制度。

　　六是农业法制建设步伐加快，农业综合执法和专业执法水平有了新的提高，为加快农业农村发展、维护农民权益、推进新农村建设提供了重要的法制保障。