农业部等七部门将着重解决八类侵害农民土地权益的突出问题

农业部 2007-8-28 9:55:56

　　8月24日上午，全国农村土地突出问题专项治理领导小组在北京召开会议，领导小组组长、农业部部长孙政才强调，各成员单位要切实把思想和行动统一到党中央、国务院的决策部署上来，采取得力措施，着力解决农村土地承包和征收征用中侵害农民土地权益的突出问题。

　　经国务院同意，农业部、国土资源部、监察部、民政部、中央农村工作领导小组办公室、国务院纠风办、国家信访局将共同组织全国农村土地突出问题专项治理，着重解决以下八类侵害农民土地权益的突出问题：

　　一是检查农村土地延包后续完善情况，依法纠正农民土地承包经营权不落实、土地承包经营权证发放不到户、土地承包合同未签订到户的问题；二是检查承包期内收回和调整农民承包土地的情况，依法纠正违法收回和调整农民承包地的问题；三是检查农村土地承包经营权流转情况，依法纠正强迫承包方流转土地承包经营权、截留扣缴承包方土地流转收益的问题；四是检查农村土地承包经营方案、土地征用补偿及分配、农村机动地和“四荒”地发包的公开和民主管理情况，依法纠正侵害农民权益的问题；五是检查农村土地承包档案管理情况，依法纠正农村土地承包档案管理混乱的问题；六是检查农民土地问题信访情况，依法纠正属地管理责任不落实、职能部门不作为、干部作风简单粗暴的问题；七是检查农村土地征占情况，依法纠正和查处违法违规批地用地、以各种名义变相征占农民土地问题；八是检查其他侵害农民土地权益的问题，依法维护农民的土地权益。

　　孙政才指出，目前，农村土地法律政策贯彻落实情况总体是好的。但一些地方农民土地承包经营权不落实、随意调整收回农民承包地、违背农民意愿流转承包地、超额预留机动地和违规发包农村土地、违法侵占农村集体土地和农民承包地、以及以各种名义变相征占农村土地等突出问题，尚未得到根本解决。党中央、国务院高度重视，对开展农村土地突出问题专项治理提出了明确的要求。各成员单位要切实把思想和行动统一到党中央、国务院的决策部署上来，采取得力措施，着力解决农村土地承包和征收征用中侵害农民土地权益的突出问题。

　　孙政才强调，各成员单位要在领导小组的统一领导和部署下，按照工作职责和任务分工，扎实抓好各项工作，形成统一领导、有分有合、各尽其职、密切配合的工作机制。要根据这次专项治理涉及面广、任务重、时间紧的特点，抓紧部署和组织实施好专项治理的各项工作。要正确处理好开展专项治理与其他工作的关系，做到统筹兼顾，把专项治理与有关日常工作、相关重点工作有机结合。农业部作为这次专项治理的牵头单位并负责办公室的日常工作，责任重大，要主动做好有关组织协调和服务工作。

　　孙政才要求，开展专项治理要坚持以法律政策为依据，以维护农民权益为核心，以群众满意为衡量标准，解决农民群众反映的农村土地突出问题。对部署不到位、开展不及时、措施不得力的地方，要加强督促，防止走过场；对问题比较集中、信访高发地区，要进行重点督导，推动解决好问题；对各地开展专项治理的情况，要及时进行通报；对专项治理中出现的新情况新问题，要依法及时提出解决问题的指导意见和建议；对农村土地中存在的带有普遍性、规律性、前瞻性的问题要深入研究，提出标本兼治的措施，建立健全有效防止和解决农村土地突出问题的长效机制。当前，专项治理已在各地陆续展开，要组织督导组，分赴各地开展督导工作。

　　会议由农业部副部长危朝安主持，监察部、国务院纠风办、国土资源部、民政部、中央农村工作领导小组办公室、国家信访局等成员单位的负责同志参加了会议。