正确认识、判断和对待农产品价格变化

农民日报 2007-8-29 10:59:40

　　对于近几个月来农产品的涨价现象，应当客观地认识其涨价水平和原因，正确地判断其实际影响，进而采取适当的态度和应对措施。

　　一、如何评价目前的农产品价格水平

　　我国近几个月来的农产品价格上涨，是在农产品价格长期低迷的背景下发生的。同1995 年相比较，2006 年我国食品的价格仅仅增加了17％，其中粮食增加了12％，油脂下降了16％。而同期城乡消费物价指数均为20％。也就是说，我国的食品名义价格的上涨水平，低于消费物价总体的上涨水平。如果扣除了通货膨胀因素，我国的食品价格不仅没有上涨，而且还是下降的。

　　从另一方面看，2006 年同1995 年相比较，我国职工平均工资水平提高了2.82 倍，城镇居民收入增加了1.75 倍。

　　在这样背景下，2007 年夏季月份农产品价格出现一定程度的上涨，是对过去十多年来农产品价格一直低迷的一种滞后性补偿。从中长期发展看，目前的农产品价格水平并不算高。

　　二、农产品价格近期上涨的原因何在

　　近期农产品价格上涨是由多方面因素造成的，包括：第一，是通货膨胀的影响。从计算上看，农产品涨价是物价指数上涨的主要构成部分；但是从因果关系上看，是通货膨胀推动了农产品涨价。我国货币发行连续多年远远超过国内生产总值的增长幅度，尤其是M 1。此外，如果考虑到我国近年来各种银行卡及其消费的迅速发展，使得越来越多的私人活期储蓄带有M 1 的性质，实际货币流通量增加的幅度就更大了。第二，居民收入水平的大幅度提高。其中城镇居民人均收入水平增加了1.75 倍，农村居民增加了1.27 倍。收入的增加，必然拉动需求的增加，尤其是高档农产品消费需求的增加。第三，农业生产资料价格的上涨。尤其是近两三年，化肥、农药、柴油和农机等均有了较大幅度的价格上涨，这必然对农产品价格起到了推动作用。第四，农产品供给的波动。这在生猪方面表现得最为明显。2006 年夏季猪肉和生猪价格均达到历史低谷，这严重影响了农民的养猪积极性，从而减少仔猪购买和育肥猪的饲养，进而影响后期母猪的饲养（农民不补入新的母猪就是减少母猪）和仔猪的供给，最后影响到今年夏天的生猪生产和猪肉供给。从目前我国耕地资源与水资源的约束看，农产品供给偏紧的压力将在较长时期内存在。第五，国际市场农产品价格的带动。受石油价格暴涨等因素直接和间接影响，国际农产品价格一直在上涨。目前国际市场粮食按进口到岸价格计算，每吨已经高于我国国内价格几百元。第六，也不排除政府市场干预不当起到了反向调节的作用。例如，在生产偏紧的情况，政府收储产品的数量如果过大，就会减少了正常流通的数量，从而引起涨价。2006年年初小麦价格的上涨，就主要是这方面的原因造成的。

　　三、农产品涨价的实际影响如何

　　对于不同的人群，农产品涨价的影响是不同的。对于农民生产者来说，农产品价格上涨无疑促进了收入增加。全国粮食每斤涨价5 分钱，就大体相当于国家目前给予农民的直接补贴总额。猪肉等畜产品的涨价也对饲养畜禽的农民有好处。

　　对于城镇消费者来说，农产品涨价有不利影响。但是，具体分析一下，这种影响更多的是社会心理方面的，而主要不是实际经济承受能力方面的。以猪肉涨价为例，无论是城市居民家庭还是农村居民家庭，猪肉消费支出占其总支出的比重均较小，仅为3％- 5％。对于绝大多数城镇消费者来说，目前的农产品涨价并无特别显著影响。

　　即使对于城镇收入最低的人群，实际影响也小于人们的想像。2005 年城镇居民最低收入组的猪肉消费数量是16 公斤。而同期山东、山西、河南、河北和陕西等省份农民的平均猪肉消费水平不过5.5－8.5 公斤，是现在城镇最低收入家庭猪肉消费水平的一半或更低。城镇低收入群体即便因猪肉涨价而减少一点猪肉消费，也还是会远远高于这些省份农民的猪肉消费水平。