正确认识、判断和对待农产品价格变化

农民日报 2007-8-29 10:59:40

　　农产品涨价的最重要影响，是对生产的促进作用。在市场经济体制下，价格是最重要的供求调节杠杆。发挥市场机制的作用，本质上就是发挥价格机制的作用。涨价会大大调动农民增加生产的积极性，从而提高下一生产周期的生产数量。农民的生产积极性，是稳定和增加我国农产品生产的必备基础条件。有了积极性不一定能够增产，但是，没有积极性肯定不会增产。实际上，对于我国的绝大多数城镇消费者来说，最担心的不是农产品涨一点价，而是农产品供应的不足和断档。

　　四、正确对待农产品的价格变动

　　回顾世界农产品市场发展的历史情况，可以看出，农产品价格的较大波动，是经常发生的。上世纪70 年代中期、80 年代初期、90 年代中期，都出现过粮食等农产品价格的大幅度上涨。例如，1996 年上半年，世界小麦进口价格达到每吨250 美元以上。我国的小麦价格在1995 年达到每吨1700 元，玉米达到每吨1600 元，均与目前的价格水平相当。

　　展望未来，根据对国内外供求制约因素分析，我国农产品价格将长期受到上涨的拉力和推力，可能在较长期内保持在较高水平上。面对农产品价格在一定范围内的上涨，应采取平和与理性的态度，不必大惊小怪。从兼顾生产者与消费者利益的角度出发，应当将农产品价格稳定在一个适当的范围之内，过度的波动，对于生产者与消费者都是不利的。

　　对于价格的调控，实际上就是调控供给，因为无法用政策手段调控需求，现在已经不可能也不应该回到定量配给的老路上去。为满足需求增长，平抑市场，调控供给的途径有三：进口、释放库存、增加生产。就短期看，大量增加进口的可能性不大，尤其是粮食和猪肉等产品，因为其进口到岸价格都高于国内市场价格水平。除非对进口产品进行补贴，否则进口不可能压低国内价格。释放库存是短期内的有效手段，如果农产品市场价格上涨超过了一定的限度，就可以释放库存。

　　但是，从长远的角度看，最重要的还是增加生产。增加生产有两类措施，一类措施是提高农民的积极性，包括实行最低保护价格、各种农业保险、对农民的直接补贴等。这类措施的特点是见效快，但作用期短，政府一次投入，只在当年或当期发挥作用。另一类措施是增加生产能力，包括改善农业基础设施、增加农业装备条件、农业科技创新与应用、提高农民素质等。这类措施的特点是见效慢，但作用期长，政府一次投入，可在较长时期内持续发挥作用。从长期看，政府应当加大对增加农业生产能力的投入。近年来，对增加农民积极性的投入增长较多，而在增强农业生产能力方面的投入远远不足。

　　除了上述措施之外，加强市场体系建设和政府服务，也具有重要意义。