“米袋子”“菜篮子”生产供应进一步加强

新华网 2007-8-8 10:50:05

　　6月10日，安徽省淮北市工商执法人员对肉类品进行检查。连日来，安徽淮北地区出现高温天气，淮北市工商部门对全市的集贸市场、超市和肉制品专卖店展开检查，严防“高温肉”、“病害肉”、“注水肉”等流入市场，确保市民“菜篮子”安全。新华社发

　　新华网北京8月7日电（记者 王立彬）今年以来，各地区各部门认真贯彻落实中央关于加强“米袋子”“菜篮子”工作的一系列重大举措，围绕粮食、生猪等生产和供应、产品质量卫生安全保障等重大问题，加大工作力度，努力把“米袋子”“菜篮子”工作提升到一个新的水平。

　　“米袋子”“菜篮子”产销运行机制比较完善

　　近几年，党中央、国务院高度重视粮食生产，出台了一系列支农惠农政策，充分调动了农民生产积极性，促进了粮食生产持续发展。2004-2006年，我国粮食连续3年累计增产1335.7亿斤，实现了自1985年以来首次连续3年稳定增产。今年夏粮生产中，各级党委、政府和农业部门认真贯彻中央的决策和部署，牢固树立抗灾夺丰收的思想，积极应对不利因素，狠抓政策措施落实，加大科技推广力度，切实加强田间管理，使夏粮产量达到11534万吨，增产146万吨，增长1.3%，实现了自1985年以来首次连续四年夏粮丰收。

　　2004年全面放开粮食购销市场以来，多主体经营、多种方式交易、多层次市场结构的粮食市场体系已初步形成，市场机制在搞活粮食流通、保证市场供应、调节供求平衡、配置粮食资源等方面发挥的作用越来越大。同时，国家加强政策调控，在主产区对小麦、稻谷实行最低收购价制度，适时开展托市收购，发挥了稳定粮价、稳定市场的重要作用。

　　今年以来，我国粮食供给稳定，价格总体呈平稳运行态势。7月份，全国36个大中城市小包装大米平均零售价格为4.18元／公斤，环比下跌0.2%，同比上涨2.5%，较年初下跌1.2%；小包装面粉平均零售价格为3.85元／公斤，与6月份持平，同比上涨6.9%，较年初上涨0.5%。

　　同时，经过20多年改革探索，全国“菜篮子”产品产销运行完全实现了市场化，大生产、大市场、大流通的格局基本形成，政府调控机制日趋完善。有关部门通过规划指导农产品市场体系建设合理布局，健康发展；安排农业基建投资扶持批发市场基础设施建设，与金融部门合作利用信贷资金共同支持推动市场升级改造；鼓励发展农产品连锁经营，引导“菜篮子”产品向超市直供直销；大力培育农产品经纪人队伍，引导经纪人带动农民积极闯市场；举办农业展会，开展网上对接，多种形式信息提供营销促销服务；建立健全市场应急购销网络，促进了“菜篮子”产品顺畅流通。

　　目前，以批发市场为中心、以集贸市场为基础、以连锁超市和电子商务为先导的流通体系，已成为保障“菜篮子”产品供应的主要渠道和有力手段。500多万农产品经纪人长年活跃在流通领域，成为经销“菜篮子”产品的生力军。国家出台了鲜活农产品运输“绿色通道”政策，减免运输通行费用，组织清除公路乱收费、乱设卡、乱罚款，促进了流通效率的提高。“买全国、卖全国”已逐步成为常态，“菜篮子”产品供应的季节差别、地区差别不断缩小，市场繁荣，购销两旺。

　　近几个月来，针对猪肉供应偏紧、肉价波动较大等问题，国务院认真研究了扶持生猪生产发展的措施，制定了有关政策，实行母猪饲养补贴、加强良种猪场建设、扶持生猪规模养殖、奖励养猪大县、补贴蓝耳病疫苗、给生猪上政策性保险、加强产销衔接、完善猪肉储备制度等，将对生猪生产发挥重要作用。

　　6月初，农业部下发了《关于促进生猪生产稳定发展的通知》。商务部完善中央、地方两级储备肉制度，向部分受灾地区投放国家储备肉，保障了灾区居民买得到猪肉。同时，农业部采取措施，积极防控高致病性蓝耳病疫情，成功研制出新型疫苗并通过审评，5月初开始安排12家企业进行疫苗生产。截至7月31日，各地已使用疫苗1.9亿毫升，其中新型疫苗1.1亿毫升，保证了生猪主产区防控工作的需要。