国家发改委：退耕还林不会影响国家粮食安全

新华网 2007-9-21 10:13:24

　　9月19日15时，国务院西部开发办农林生态组组长秦玉才和发展改革委农村经济司副司长吴晓松接受中国政府网专访，就“巩固退耕还林成果，解决好退耕农户长远生计”与网民进行在线交流。图为访谈现场。(中国政府网 张龙 摄)

　　新华网北京９月１９日电  国务院西部开发办公室农林生态组组长秦玉才１９日表示，我国中西部地区近８年来退耕还林１．３９亿亩，生态效益明显，直接受益农民超过１亿人，但坡耕地大量退耕还林并没有影响粮食生产和国家粮食安全。

　　秦玉才在接受中国政府网专访，回答有关退耕还林是否影响国家粮食安全的问题时说，我国近８年来退耕还林１．３９亿亩，但从近年全国粮食产量来看，特别是西部退耕还林比较多的省份来看，这些省份粮食总产没有减少，有的还增加了。农民退耕的都是陡坡耕地，真正的口粮田、水田并没有退耕，所以对粮食产量的影响很小。通过退耕还林，改善了当地生态环境，有利于增加粮食产量。

　　他说，内蒙古乌兰察布市实行建设一亩水浇地，退两亩沙化坡耕地，还林还草还牧的生态发展战略。１９９４年以来退耕了１２００万亩。通过大力发展草畜业，在耕地减少一半的情况下，全市粮食总产量由６．４亿公斤增加到去年的１１．５亿公斤，农民年纯收入从７４５元增加到１８３８元。延安市近年来退耕还林４９０万亩，通过调整农业结构，利用塑料大棚发展棚栽业，粮食总产量从正常年份的每年６亿公斤提高到７．５亿公斤，农民年纯收入从１９９８年１３５０元增加到去年的２２００多元。

　　国家发展和改革委员会农村经济司副司长吴晓松表示，我国最近连续３年粮食大丰收。通过有关实例分析发现，有些退耕还林地区粮食增产的原因是：第一，退耕还林减少的耕地大多是粮食低而不稳的陡坡耕地和沙化地，对粮食生产的影响比较小；第二，生态环境的改善保护了现有耕地；第三，退耕还林促进了生态要素向现有耕地转移。像北方原来经营１０亩，现在经营５亩，所有生产要素都向这里集中，促使单产提高了；第四，过去是政府发放粮食补助，现在是现金补助。

　　秦玉才说，退耕还林主要适用于２５度以上陡坡耕地和严重沙化耕地，平原或者缓坡耕地退耕，进行结构调整是不允许的。今后，继续实行退耕还林的地区一定要确保农民基本口粮田，保证农民有饭吃。口粮田不能解决的地区今后就不能安排退耕还林任务。