中国农产品质量安全概况
农业部新闻办公室

农业部 2007-9-25 9:43:36

　　序 言

　　中国政府历来高度重视农产品质量安全工作。20世纪90年代农业发展进入数量安全与质量安全并重的新阶段，为进一步确保农产品质量安全，我国明确提出发展高产、优质、高效、生态、安全农业的目标。经过十多年的努力，我国农产品质量安全水平有了很大提高，总体是安全、放心的。

　　根据国家统一部署，2001年农业部在全国启动实施了“无公害食品行动计划”，组织各级农业部门以蔬菜中高毒农药残留和畜产品中“瘦肉精”污染控制为重点，着力解决人民群众最为关心的高毒农药、兽药违规使用和残留超标问题；以农业投入品、农产品生产、市场准入三个环节管理为关键点，推动从农田到市场的全程监管；以开展例行监测为抓手，推动各地增强质量安全意识，落实管理责任；以推进标准化为载体，提高农产品质量安全生产和管理水平。目前蔬菜中农药残留检测合格率达到93%以上；畜产品中“瘦肉精”合格率达到98%以上。农产品质量安全保障体系日益完善，监管能力逐步增强，农业标准化水平显著提高，法律法规不断完善，以确保农产品质量安全为目标的服务、管理、监督、处罚、应急五位一体的工作机制逐步形成。

　　一、农产品质量安全水平明显提高

　　（一）蔬菜产品质量安全总体合格率持续上升

　　根据2003-2007年37个城市蔬菜中甲胺磷、乐果等农药残留监测结果，我国蔬菜质量安全总体合格率持续上升（见图1）。2007年1月、4月两次监测，蔬菜中农药残留平均合格率为93.6%。其中，蔬菜生产基地合格率为96.7%，批发市场、超市和农贸市场的合格率分别为93.7%、91.7%和92.5%。蔬菜产品质量安全合格率逐年提高。

　　（二）畜产品质量安全总体合格率保持较高水平

　　根据2003-2007年22个城市畜产品中“瘦肉精”以及磺胺类药物等兽药残留监测结果，近年来畜产品质量安全合格率总体呈上升态势（见图2和图3）。2007年1月、4月两次畜产品中“瘦肉精”污染和磺胺类药物残留监测平均合格率分别为98.8%和99.0%。

　　从监测结果看，屠宰场、超市、批发市场和农贸市场“瘦肉精”监测合格率分别为99.1%、99.5%、100%和96.5%；超市、批发市场和农贸市场磺胺类药物监测合格率分别为98.7%、99.0%和99.2%。畜产品质量安全合格率总体保持较高水平。

　　（三）水产品质量安全总体合格率呈上升态势

　　根据2005-2007年22个城市水产品质量安全例行监测结果，近年来水产品质量安全总体处于上升态势（见图4）。

　　2007年1月、4月两次监测，水产品中氯霉素污染的平均合格率为99.6%，超市、批发市场和农贸市场分别为100%、99.7%和99.3%。

　　2007年4月对超市、批发市场和农贸市场水产品进行硝基呋喃类代谢物污染监测，合格率为91.4%。

　　水产品产地药残抽检合格率稳定在95%以上，水产品质量安全总体水平不断提升，增强了我国水产品的国际竞争力，出口贸易稳步增长，2006年出口量和出口额达到301.5万吨和93.6亿美元，分别比上年增长17.4%和18.7%。

　　二、加大产地保护和生产环境监测力度

　　农产品产地环境安全是农产品质量安全的基本保障。近年来，农业部门积极采取措施，加大农产品产地环境保护力度。

　　一是出台相关法规和规章。农业部制定了《农产品产地安全管理办法》，全国已有23个省（区、市）颁布了《农业环境保护条例》，明确规定要加强农业环境质量监测与管理，防治农业环境污染。二是加强环境监测与管理。建立产地监控和评价机制，监控农产品产地安全变化动态。初步掌握了重点区域的农业环境质量状况和变化趋势，为政府决策提供依据。三是推广农业清洁生产技术。引导农民采用农业清洁生产技术，发展无公害农产品、绿色食品、有机食品。同时，组织各级农业部门广泛开展农业环境污染事故调查处理，防止农业环境污染的扩散和蔓延，减少农产品污染。