中国准备明年起大修水利保障农业生产

新华网 2008-1-2 10:18:47

　　新华网北京１２月２８日电  为保障农产品的生产，中国政府准备明年起增加投入，大规模修复农田水利设施，减少水库“隐患”。

　　近日闭幕的中央农村工作会议决定，明年起要狠抓农田水利建设，加快大型灌区节水改造，搞好小微型水利工程，推广农业节水设施和技术，加快病险水库除险加固。

　　今年中国的粮食又获丰收，但中国政府并未因此而感到轻松。中国农业部部长孙政才表示，目前保障国家粮食安全的压力越来越大，其中一个原因便是水资源匮乏。

　　中国人均水资源仅为２３００立方米，为世界平均水平的四分之一，且水资源的季节性和区域性分布极不均衡。孙政才说，国家规划未来１５年中国农业用水保持零增长，届时，每年缺水将超过１５００亿立方米，相当于少产１５００亿斤粮食。

　　中国水利部资料显示，近年来，中国农田受旱面积年均超过３亿亩，因旱灾减产粮食约占同期全国平均粮食产量的５％左右。干旱缺水已成为制约中国粮食生产的重要因素。

　　为促进农村经济发展，雨水集蓄成为这几年中国水利工作的重点之一。据水利部“十一五”水利规划，到２０１０年，中国西北、西南、华北年降雨量大于２５０毫米的地区，将新建集雨工程１７００万处，把农民的低产田改造为稳产高产田。

　　灌溉利用率低也是中国农业面临的一大问题。据有关部门测算，目前中国灌溉每立方水的农业产出只有０．８３公斤，比世界平均水平低３０％。

　　为此，中国计划到２０１０年，新增节水灌溉面积１．５亿亩，并在总用水量不增加的前提下，净增有效灌溉面积３０００万亩。

　　此外，中国病险水库除险加固的任务依然繁重。水利部提供的数据显示，自１９４９年至１９９９年，全国共建成８．５万余座水库，但由于种种原因，四成水库存在安全隐患。

　　从１９９８年至今，中国已除险加固２０００多座大中型病险水库。但水利部副部长矫勇坦言，要实现国家在两三年内基本完成全国大中型和重点小型水库病险水库除险加固的目标，任务仍“十分艰巨”。

　　水利部部长陈雷在１２月初召开的全国防汛抗旱工作会议上表示，长期以来，中国中小河流、中小型水库工程投入少，防洪标准低、安全隐患多、安全设施不足、管理不规范等问题十分突出，已经成为当前洪涝致灾的主要原因。

　　今年，中央预算安排３２亿元专门治理病险水库。财政部部长谢旭人表示，２００８年，中央财政将进一步加大支农投入力度，确保财政支农资金稳定增长，支持加强农业基础建设。