中国福利病短期不出现 勿以养懒汉否定社保功能

中新网 2006-11-6 14:36:21

　中新网11月6日电 社会保障体制的建设，当前已成为构建社会主义和谐社会的重要目标和任务之一。全国人大常委、中国人民大学教授、社会保障研究领域的权威专家郑功成接受人民日报海外版采访时指出，不能以“养懒汉”否定社保功能，中国“福利病”短时期内不会出现。

　　郑功成说，将高福利看成病态，并不分对象地评论福利病，是不准确的。我到过不少国家，至少我在福利国家不仅没有看到病态，反而都是健康的、有序的、和谐的、文明的。我们的社会保障达不到这样的高度是一回事，但否认福利社会的美好及忽略人民对福利增长的需求则又是一回事。就现阶段中国社会保障与福利水平的现状而言，我们需要做的恰恰是努力加快社会保障制度建设的步伐，实现人人享有社会保障，让全体人民在减少后顾之忧的同时共享国家发展成果。

　　郑功成指出，在抨击所谓福利病时，必须区分对象。就像对一个天天山珍海味的人，确实需要劝告其要注意节制饮食以免营养过剩导致富贵病或者肥胖症，但对于一个还没有摆脱贫困的人或者还未免除生存恐惧的人而言，需要提醒的恰恰应当是加强营养以强健其身体，并需要为增强其营养而提供帮助。对一个国家或者地区也是如此，在中国的社会保障体系建设中，福利病至少在30年内均是一个伪靶子，但它确实会误导人们甚至影响政治决策。

　　郑功成表示，“社会保障与社会福利不能养懒汉”无疑是正确的，但这绝对不能成为不发展社会保障和不增进国民福利的理由。我们在讨论立法的时候，已经接受一个符合现代文明的立法观点，就是宁愿暂时放掉一个疑犯，也绝对不要冤枉一个好人。我将这条文明法则移到社会保障领域就是，宁愿养一个懒汉或者少数懒汉，也不能让多数人因缺乏社会保障而陷入生存恐惧之中。对于懒汉现象，只能通过完善我们的制度并强化管理与监督机制，但千万不能以此为由来否定社会保障制度的作用和政府在建设社会保障制度及促进国民福利增长中的重大责任。