人大常委会委员建议国务院应进一步总结雪灾教训

新京报 2008-4-25 8:30:34

　    4月22日，国务院曾向全国人大常委会报告“抗击雨雪冰冻灾害及灾后重建情况”。多数委员认为该报告比较全面、清楚的总结了抗击雪灾的情况， 也介绍了灾后重建的各项工作。也有委员建议进一步总结抗击雪灾经验教训。

　　部门之间协调能力差

　　乌日图委员3月曾带队赴湖南和贵州调研。他认为，“灾害实实在在检验了各地各部门的应急预案”，暴露出了问题。“上届政府几乎各个部门都有应急预案，(灾害)反映出预案的可操作性差。各地区、各部门的预案，统一协调能力差。”

　　乌日图以交通体制为例。“当时湖南段高速积压了五六万辆车，首要原因就是地区之间不配合”，乌日图说，“湖南段不通，但其他省的车还源源不断进去”。

　　在体制方面，乌日图表示，目前公安管高速公路的安全，交通部门管畅通。这使得“一旦天气有问题，公安部门就不让走车。公安强调安全，为什么不让警车引着车辆慢慢走？这个问题到今天还是这样，值得公安部、交通运输部好好反思。”乌日图说。

　　“电网标准不应轻易改变”

　　索丽生委员建议加强输电线路的冰雪防护工作。他介绍说，如果短时间内降低电压加大电流，高压输电线路就会发热。这是很多国家都采用的电网防冻的方法。

　　索丽生表示，一位电力部门的人士告诉他，这次灾害前没有采用这种方式的原因之一就是“反应太迟”。“一旦绝缘子结冰，就不能加热电线了”。索丽生建议对此认真反思。

　　同时，他不赞同提高电网设防标准的提法，“标准是不能轻易改变的。一改标准，整个系统就要重建，需要的钱是天文数字。”

　　在电煤方面，索丽生说：“据我了解，电煤的问题不是冰雪灾害造成的。这个问题早就存在。讲的直白一点，煤价已经完全市场化了，而电价是国家发改委严格控制的。所以，电厂和煤企之间一直存在着不可调和的矛盾。”索丽生认为，这个矛盾涉及整个煤和电的体制。“如果不解决好，迟早还是要碰到问题”。