推进资源品价改是促进经济又好又快发展必然要求

新华网 2008-6-21 14:39:48

    二是有利于建设资源节约型、环境友好型社会。经济社会的持续发展，既离不开资源的支撑，而且要考虑环境的容量。一方面，我国资源禀赋较差，煤炭、石油和天然气人均探明储量占世界平均水平的56%、11%和4.4%，人均水资源占有量不到世界平均水平的1／4，其他矿产资源也有限；另一方面，随着我国工业化、城市化步伐加快，环境污染问题越来越严重。造成这种状况的原因是多方面的，但资源性产品价格严重偏低，价格构成不合理，各类环境污染的外部成本尚未计入企业成本，是造成经济粗放型增长、资源环境压力日益加大的重要原因之一。因此，加快推进资源性产品价格改革，适当提高资源性产品价格，健全资源性产品价格构成，使其能够充分反映资源的稀缺程度、环境损害成本，是促进资源节约和环境保护的重要手段，是建设资源节约型、环境友好型社会的必然要求。

    三是有利于促进经济增长方式转变。近几年，我国经济一直保持持续快速增长，但我国粗放型经济发展方式并没有从根本上转变，经济增长在相当大程度上仍然是依赖资源的高投入来实现的。一方面，经济发展的资源瓶颈约束问题越来越突出；另一方面，资源利用效率偏低。目前我国电力、钢铁、有色、石化、建材、化工、轻工、纺织等8个行业主要产品单位能耗平均比国际先进水平高40%；钢、水泥、纸板的单位产品综合能耗比国际先进水平分别高21%、45%和12%。能源价格过低，是造成企业粗放经营，浪费资源的重要原因。要改变这种状况，必须发挥价格机制的调节作用。世界银行的一份报告指出，能源使用量的降低，有55%归功于价格的调整。因此，必须加快推进资源性产品价格改革，完善反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的生产要素和资源价格形成机制，这是从体制机制上解决资源短缺问题的客观要求，是促进经济增长方式转变的重要手段。

    总之，推进资源性产品价格改革，既是当前落实科学发展观，促进国民经济又好又快发展的需要，也是完善社会主义市场经济体制，保障经济社会永续发展的内在要求。

    需要特别强调的是，推进资源性产品价格改革需要全社会的支持与配合。

    价格问题涉及面广、政策性强，社会关注、利益调整关系复杂。无论是价格机制的变化还是价格水平的变动，都直接关系到利益关系的调整。马克思曾指出，“物与物的价格关系背后，是人与人的利益关系”，往往是“牵一发，动全身”。因此，推进价格改革需要社会各方面的理解与支持。

    对政府而言，关键是要统筹兼顾、搞好规划，明确目标、把握节奏，精心组织、稳步推进，把改革的负面影响降到最低限度，让改革的成果惠及全体人民，使改革措施符合最广大人民群众的根本利益，得到绝大多数人的支持和拥护。

    对企业而言，必须树立大局观念，具有战略眼光。经济全球化、能源产品金融化的资源能源高价格时代已经来临。只有加强经营管理，提高技术水平，减少能源消耗，消化涨价因素，降低生产经营成本，才能永远立于不败之地。早行动，早主动。这既是企业持续发展的必然要求，也是企业应尽的社会责任。

    对消费者而言，必须牢固树立资源节约和环境保护的意识，转变消费观念和消费方式。提高资源性产品价格，可以促使人们减少不必要的消费，但更重要的是培养人们科学的消费方式。作为参与市场经济活动的经济人，在考虑个人需要的同时，更应考虑社会的需要和环境的承载能力。资源能源不仅是有限的，而且不可再生，今天多消费就必然降低明天消费的机会。因此，要牢固树立节约资源光荣、浪费资源可耻的观念，从一点一滴做起，从小事做起，“不以善小而不为，不以恶小而为之”，自觉养成珍惜资源，节约资源的消费习惯和消费方式，为人类社会经济的可持续发展承担应尽的义务。(吴佳)