都江堰市规划局局长屈军称，政府会尽量照顾灾民的合理要求。本报记者 涂重航 摄

 

    对话动机

    7月13日，都江堰市灾后重建规划概念方案集中研讨、评审完毕，具体实施方案可望于8月底以前出台。其实，早在5月21日，震后第九天，成都市政府就紧急制定了《成都市人民政府关于做好都江堰市城镇居民住房灾难救助安置工作的意见》(成府发[2008]38号，下简称38号文)，并于5月23日对外发布。政策的核心是，政府将对房屋受毁的城镇居民提供70平方米的救助房，而接受救助者要“对价”放弃原有的房屋产权和土地使用权。

    都江堰如何规划重建？受灾群众的居住问题如何解决？近日，本报记者对话都江堰市规划局局长。

    - 对话人物

    屈军　都江堰市政协副主席、规划局局长

    新区规划　政府四大班子将搬到新区去

    新京报：目前有多少专家在做都江堰市的重建规划？

    屈军(以下简称“屈”)：总共有10个规划联合体。台湾大学是偏重于心理学的；日本阪神大学是从建筑标准上评议，结合了东京大地震的经验；马来西亚主要是建筑规划商，提出建筑方面的意见。每一个境外公司跟中国一个公司，组成一个联合体，搭配着来做。同济大学是建设部的专家组，他们是独立的。

    新京报：总体规划思路是什么？

    屈：我们有30万人的人口，同时是历史文化名城，是成都的后花园。最近几年，已形成自己的特色。

    其实，原来都江堰规划储备不错，去年就请了新加坡的规划师一起编制研究城市规划，是“新市镇”的思路。并且，我们以前也编制了旧城规划。

    这些规划是灾前就在做了，灾后规划其实就是把这个提前了。

    新京报：“新市镇”是个怎样的思路？

    屈：这个区域可容纳20万人，有20平方公里的面积。是田园间，山水镇的思路。各个组团用田地分隔开，用快速路连接。从这个组团到另一个组团，最差的情况是8个红绿灯。形成一个高效运转的城市，快速的组织交通。

    新京报：新区的优势有哪些呢？

    屈：大量的建设放在新区，灾后重建最关键的就是要让老百姓快速住上永久性住房，新区能满足三年重建。

    政府在旧城区里面的四大班子要全部搬到新区去，带动新区的发展。新区的标准很高，这次全世界的专家来做，主要还是做新区，提了很多标准出来。比如，道路宁愿弯一些，也要把树保留下来。另外，新区全部采用地源热泵系统，它将是一个绿色城市。

     目前，一些道路已经在修了。为什么急于启动这个新区呢？就是老城区受灾的人口达到20万人，其中有15万人的房子大概是要拆掉的。

    旧城改造　居民可原地修建也可以到新区

    新京报：现在老城区的危房评估做完了吗？

    屈：四分之一房屋是基本完好，没有问题；另外四分之一是中度的，需要维护加固。然后一半是危房和垮塌的，修复价值不大了，确定是危房。

    新京报：规划中打算怎么重建都江堰旧城？

    屈：在古城这块，要弱化它的居住功能，强化旅游功能。这个地区以后沿街要做两三层的木质楼，便于防震，以客栈等旅游设施为主，街道空间6、7米宽就够了。

    新京报：那旧城的百姓怎么居住呢？

    屈：旧城一环路以内5.6平方公里，容纳了14万人口。按照合理的规模，它最多就是5.5万人。这样算下来，就有8万人要出去。

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