中国军队30年扫描：国防和军队现代化不断推进

《瞭望》新闻周刊 2008-7-28 13:54:47

    雄师劲旅跨入新时代

    中国适应世界新军事变革发展趋势、维护国家安全和发展利益的需要，在经济不断发展的基础上推进国防和军队现代化

    1978年，党的十一届三中全会吹响了中国改革开放的号角。随着国家的改革浪潮，人民解放军也进入了改革的时代。

    30年来，我军的改革涉及编制体制、干部制度、训练方式、对外开放等军队工作的方方面面，深入到各个领域，被视为我军历史上最全面、最深刻的改革。

    30年的实践表明，改革使中国军队从摩托化走向了“机械化和信息化”的跨越式发展阶段，在追赶世界最新军事潮流上迈出了历史性的步伐，取得了让世人瞩目的成绩。

    “八一”建军节前夕，《瞭望》新闻周刊追踪聚焦30年人民解放军改革的步伐，看到了中国军队一个个标志性的进步。

    三次大裁军走向精兵之路

    “精兵之路是中国军队改革的方向，上世纪80年代以来，我军先后经过三次大裁军，我全部经过了，有两次大裁军涉及到我们部队。”我军第一支开放部队——步兵第196旅政委刘京朝如是说。

     刘京朝政委介绍，1985年第一次裁军100万，这个旅的前身196师的所在军解散了，1997年裁军50万时，师缩编成旅。原196师是一支战功卓著的部队，1955年经毛泽东主席批示为全军第一支对外开放部队，就是这样一支英雄的部队在精简整编中也裁减了，可见中国军队走精兵之路的决心之大。

    30年来，我军几次大裁军分别是：1982年9月，中共中央和中央军委决定撤消基建工程兵和铁道兵两个兵种51万人，集体转业到铁道部和原配属的国家各部委或所在省、自治区、直辖市，部分部队转到武警部队，从此，铁道兵和基建工程兵两个兵种在我军序列中消失；1985年5月，中央军委召开扩大会议，确定了裁军100万的方案；1997年9月，中共十五大提出裁军50万目标；2005年我军又裁军20万。至此，二十世纪80年代中期以来我军共裁军170万。

    据本刊记者了解，经过精简整编，全军裁减了团以上机关、部队、院校机关中相当团级以上的部门共5900多个。大军区由11个合并为7个。军分区以上机关人员也进行了精简。

    改革体制，增强合成。直属中央军委和军区的炮兵、装甲兵、工程兵领导机关，分别改编为总参谋部和军区司令部的业务部。陆军改编为集团军，将大部分的独立装甲兵、炮兵、工程兵部队编入集团军，并充实扩编了通信兵、防化兵、运输分队，增编了电子对抗部队、伪装部队。集团军编成内的各兵种的火力、突击力和机动作战能力都比原陆军军有所加强。

    压缩规模，比例更加合理。三次精简整编后，与1980年相比，战斗部队、科研单位和院校的编制数额在全军总定额中的比例提高了，机关和勤务分队的比例下降了。全军战斗部队增加了3%，战斗保障部队增加了0.5%，陆军特种兵和海、空军的编制比例有所提高。同时减少了军官数量，提高了士兵比例。担任内卫、守护任务的地方部队从军队中划出，移交公安部门，改为武装警察部队。

    受访的专家认为，人民解放军越来越向“精兵、合成、高效”的方向发展，实现我军“由数量规模型向质量效能型、由人力密集型向科技密集型”的转变。　　

    官兵专业分类多元化

    “我军干部制度多年来都是单一制，带兵的军官和医院的护士都授军衔，指挥军官和专业技术军官没有区别。1985年大裁军的同时对干部制度进行了有史以来的巨大改革，实行了干部的多元化分类管理，中国军队军官结构发生历史性变革。”北京军区干部部副部长吕双平对记者说。