中国军队30年扫描：国防和军队现代化不断推进

《瞭望》新闻周刊 2008-7-28 13:54:47

    本刊记者查阅了大量的资料，证实了改革前我军干部的确没有分类，改革后军队干部分成三大类：第一类是指挥军官，包括军事、政治、后勤、装备军官；第二类是专业技术军官；第三类是文职干部，分为专业技术文职干部、非专业技术文职干部。

    指挥军官包括军事干部、政工干部、后勤干部、装备干部，他们直接负责部队指挥作战、政治工作、后勤供应和装备保障。指挥军官是中国军队军官队伍的主体。

    专业技术军官是在军队从事新闻、科研和作战部队中的技术工作等，他们也授予军衔，但领花标志与指挥军官有所区别，职务晋升以技术级别为标志，任职年限超过职务相等的指挥军官。

    文职干部有军籍但不授军衔，他们主要从事与作战不太直接相关而又相对稳定的文艺、体育、医疗、出版、技术院校等领域的工作。文职干部分为专业技术文职干部和非专业技术文职干部。两者的区别是专业技术文职干部从事专业技术工作；非专业技术文职干部从事行政工作。

    吕双平介绍说，干部分类管理后，职责更加明确，管理更加规范，新的《军官条例》和《文职干部暂行条例》更加适应不同类别干部的专长，为军队保留专业人才也创造了良好的条件。

    在解放军总参谋部军务部，本刊记者了解到，中国军队的士兵结构也发生了很大变化。

    随着新型武器科技含量大大提高，对士兵的素质要求越来越高。

    上世纪90年代末，中国军队对兵役制度进行了改革，实行了义务兵和士官相结合的兵役制度。士官最低服役期5年，最高服役期达到30年，分为初级、中级、高级三个级别。士官较长时间的服役期弥补了义务兵服役期短难以掌握复杂武器装备的不足，为部队保留了技术骨干和带兵人才。过去由军官担负的义务兵基础训练和专业训练任务，也改由士官担任。

    中国军队多年来以义务兵为主体的士兵结构，逐步向以士官为主体转变，士官担任了中国军队的上千个技术岗位。目前中国军队的士官已占兵员总数的40%，全军班长全部由士官担任，技术兵种70%由士官担任，军队序列中还首次出现了女士官。

    随着中国军队的现代化进程，官兵结构发生了历史性变革，军官队伍分工更加合理，士兵队伍逐步实现以专业士官为主体，官兵编制体制更加适应军队现代化的发展。

    义务兵服役制度的改革也是一项重要的举措。过去我军陆军义务兵服役期3年、海军服役期4年、空军服役期5年，1998年全军义务兵服役期统一为2年，这一改革为青年人上大学、就业创造了良好条件，不会因服役期过长，错过上大学的机会，也为复员后就业保留了最佳年龄。

    军衔制增强军人责任与荣誉感

    7月15日，中央军委主席胡锦涛向总政治部副主任刘振起、沈阳军区政委黄献中、济南军区司令员范长龙颁发命令状，晋升三人为上将军衔。至此，开国以来，我国共有十位元帅、十位大将，171位高级军官获上将军衔警衔。

    为加强我军革命化、现代化、正规化建设，1984年5月31日第六届全国人民代表大会第二次会议通过的新兵役法规定：“中国人民解放军实行军衔制度”。

    曾担任全军恢复军衔制领导小组成员兼办公室主任的贾若瑜将军说，人民军队的正规化建设需要恢复军衔制。

    1988年7月1日，第七届全国人民代表大会第二次会议通过了《中国人民解放军军官军衔条例》，予以公布施行。10月1日，人民解放军正式实施新的军衔制度。

    时任全国人大常委会委员的冯之浚说，恢复军衔制是深化干部制度改革的重大措施，强化了依法治军、严格治军，是法制建设的重要组成部分。同时，有利于群众对军队的监督和军容军纪的改善。