中国军队30年扫描：国防和军队现代化不断推进

《瞭望》新闻周刊 2008-7-28 13:54:47

    1988年9月23日，国务院、中央军委颁布了《中国人民解放军现役士兵服役条例》。由此形成了我军完整的军衔体系。

    军事科学院研究员公方彬说，军衔制的影响，在于它对于军队建设具备几个方面的功能。

    一是有利于统一指挥和管理。军队是武装的社会集团，组织严密，结构坚固，强调严格的组织纪律。但是，军人也是有思想感情的，指挥员的领导权威不仅取决于职务的高低，还受指挥员的功绩、资历、威望等诸多因素的影响。军衔融汇职务及其他诸因素于一体，较之职务的内容更加丰富；在区分军人等级、权责、荣誉称号、标志上，比职务更加明朗；军衔根据国家有关法规，根据严格的程序予以评授，具有更大的权威性。因此，产生于功绩和资历基础上的军衔，可以产生职务之外的影响力。

    二是有利于激发军人的荣誉感和进取心。军人是一个随时为国家和人民利益而牺牲的职业，必须有一种支撑军人直面死亡的精神力量存在。军衔具有专属性和独享性，具有自国家意志而来的权威性，能使官兵产生很强的荣誉感。军衔包含着对军人贡献的综合评价与报偿，加之晋级又有严格的制度规定，不似物质奖励的变易性与短期性，因而具有更大更持久的激励作用。军衔授予每一位军人，因而远比立功、受勋的涉及面更广泛，由此而来的激励作用也就更普遍。

    此外，目前我军官兵的待遇采取的是职务与衔级并行的两个系统，因而军衔也承担了相应的物质待遇的功能。

    “军衔制度是军制发展史上的一个革命性进步、是促进军队正规化建设的一项重要军事组织制度，也是中国军队走正规化建设道路的必然选择。在几百年的发展中，军衔制相继为世界各国所采用，这也充分表现出其强大的生命力。”公方彬说。

    军兵种结构不断优化

    30年来，人民解放军在继续重视陆军建设的同时，加强海军、空军和第二炮兵建设，谋求作战力量结构协调发展，提高夺取制海权、制空权以及战略反击能力。特别是进入21世纪后，陆军加速现役主战装备更新换代和信息化改造，建设精干合成、灵敏多能的新型陆战力量；海军把信息化作为海军现代化建设的发展方向和战略重点，突出发展海上信息系统，加强新一代武器装备建设，着眼于建设一支多兵种合成的、具有核常双重作战手段的现代化海上作战力量；空军减少作战飞机总量，重点发展新型战斗机、防空反导武器，加强指挥控制系统建设，着眼于建设一支攻防兼备的信息化空中作战力量；第二炮兵加快提升武器装备系统信息化水平，建设灵敏高效的作战指挥控制系统，提高陆基战略核反击能力和常规导弹精确打击能力，着眼于建设一支精干有效、核常兼备的战略力量。

    本刊记者在追踪走访中获悉，人民解放军新旧兵种在这30年发生了巨大变化。随着一种新型武器装备数量的增多和质量的提高，就会形成一种新的作战力量，从而诞生一个新的军种或兵种。中国军队30年来武器装备不断更新，军兵种持续更替，编制体制由单一军兵种向多军兵种转变，非专业技术兵种向专业技术兵种转变。

    中国海军自上世纪70年代末，开始组建舰载机部队，80年代初形成规模，隶属于海军航空兵序列。目前在北海舰队、东海舰队、南海舰队都建有舰载机部队，装备了运输型直升机、反潜型直升机、搜救型直升机和侦察型直升机，舰载机在逐步实现国产化。

    经过20多年的建设，海军舰载机部队已经实现了“三大转变”：从岸基型到舰载型转变；从运输型到战斗型转变；从近海到远海的转变。

    1980年，人民解放军成立海军陆战队，由步兵、炮兵、侦察兵、装甲兵、坦克兵、潜水兵、导弹兵、通信兵等十多个兵种组成，突出了机动性、快速反应和独立作战特点，是独立或协同陆军部队实施登陆作战的特殊部队。