中国军队30年扫描：国防和军队现代化不断推进

《瞭望》新闻周刊 2008-7-28 13:54:47

    优化编制体制提升战斗力

    由步兵军改编成集团军是我军编制体制的重大改革，它对优化战斗力起到了关键作用。

    1983年，军委根据邓小平新时期军队建设指导思想战略转变的指示，在我军陆军部队中选择一些摩托化军改建机械化集团军。经过反复论证，1984年4月1日，我军诞生了机械化集团军，标志着中国陆军走向了现代化的军兵种合成。

    在改编集团军之前，陆军的军以步兵为主体，炮兵、装甲兵、工程兵、防化兵是独立兵种，不在军的编成之内，战时才作为配属部队。陆军航空兵、陆军防空导弹部队、伪装部队、电子部队等兵种在我军尚属空白，有的只有少数部队配属在总部、战区。

    1985年百万大裁军以后，我军所有的陆军步兵军全部改编成集团军，其中有机械化集团军，也有摩托化集团军。

    目前我军陆军的集团军包括诸多军兵种，集团军编成内的各军兵种的火力、突击力和机动作战能力都大大超过了原陆军军，专业兵种数量超过了步兵，炮兵的数量居第一，装甲兵成为陆军的主要突击力量。

    30年来，我军编制体制的又一项重大改革是成立了总装备部。

    中国人民解放军总装备部于1998年4月组建，它是中央军委领导下负责全军武器装备工作的领导机关。与此同时，我军从大军区、到集团军、师、旅等部队也相应建立了装备部门。

    总装备部的组建，是适应社会主义市场经济发展和国家机构改革要求，走质量建军、科技强军发展道路的重大战略举措，对于进一步加强中央军委对全军武器装备建设的集中统一领导，促进国防和军队现代化建设，具有深远而重大的意义。

    师改旅，也就是军、师、团、营体制，改变为军、旅、营体制，这也是我军陆军的一次重大体制调整。1997年我军进行建国后的第九次大裁军中，部分作战师改编为作战旅。

    旅是独立作战单位，直属于某个集团军或是军区。新的旅、营、连模式规模较小、机动能力强、技术含量高，便于快速机动和跨区支援作战。小巧、机动、合成，是旅的最大特点。

    师改旅从传统的金字塔状垂直指挥体制逐渐地向扁平化网络指挥体制转变，可以以更大的机动性和灵活性，打赢未来的局部战争。师改旅后，部队更加精干，更加便于指挥，战斗力更强。

    在我军陆军编制体制改革的同时，海军、空军的编制体制也进行了巨大变革，更加适应了现代化高科技战争需求。同时，通过建立以军区为基础，区域保障与建制保障相结合、统供保障与专供保障相结合的联勤保障体制，逐步实现了三军一体化的联勤保障体制。

    保障多样化任务的需要

    “党的十一届三中全会以来，军队后勤在保障体制、保障方式和政策制度等方面进行了一系列重大改革，供应保障水平显著提高，综合保障能力不断增强，有力地保障了军队建设和完成多样化军事任务的需要。”全军后勤学术研究中心研究员顾建一如是说。

    推进保障体制一体化。顾建一说，新中国建国以来，我军后勤一直实行总后勤部领导下的陆、海、空三军分别垂直供应的体制，重复建设比较突出；后勤资源得不到充分利用；有些保障舍近求远，给部队带来许多不便。

    1990年3月，我军在沈阳、济南战区和海南地区，展开了以“代供、代医、代修”为主要内容的划区保障试点，取得了明显的效益。1998年，中央军委决定对军队后勤保障体制实行重大改革，建立区域保障与建制保障相结合、统供与分供相结合的三军联勤保障体制。当年，中国人民解放军各大战区的后勤部改为联勤部。