委员建议禁止运营商代收费 消除电话月租费

北京娱乐信报 2006-3-9 10:27:40

    “电信收费中的欺诈现象花样百出，不断翻新，让用户防不胜防，既损害广大用户的利益，也扰乱了电信市场，成为社会公害。”全国政协委员陆锡蕾说起电信乱收费现象就义愤填膺。
    现状调查

    六成多手机小灵通遭遇欺诈收费

    陆锡蕾委员说：“据调查统计，全国６０％以上的移动电话用户和小灵通用户遭受过电信服务欺诈性收费。平均每年每部３０元，照此比例估算，全国每年产生的电信欺诈性收费高达７０亿元以上。能够通过投诉或诉讼获得返还的数额微乎其微。”

    那这些电信欺诈收费为何屡屡得逞呢？

    陆锡蕾委员说，首先电信运营商为信息服务商提供服务时收取１５％左右分成的“行规”，使得电信运营商与信息服务商之间形成了共同利益，进而使得电信运营商姑息、放纵信息服务商的非法行为。

    其次，电信乱收费的违法成本过低。比如，一个几元的信息服务项目，代扣数百万甚至数千万用户后，获利甚巨。但只有少数用户会查询发现，只有更少数的用户会投诉索赔，在投诉索赔过程中能够坚持下来的用户更少，从而使得这些非法行为的赔偿风险很低。

    电信服务欺诈性收费的“六种武器”

    “隐形”未接电话，伪装信息服务下圈套。

    欺诈短信强收费。

    手机注册设收费陷阱。

    “无原则”为信息网站代扣信息费。

    用户被强制接受服务。

    不明收费，金额多在几元或几十元。

    委员支招

    信产部应明令禁止运营商代收费

    陆锡蕾委员表示，国家有关部门在解决电信乱收费问题中应该大力作为。

    陆锡蕾建议，信产部应及时制定相关条款，规定电信运营商不得代扣基本电信服务费之外的费用，不得使用“基本电信费与信息服务费混合缴纳”的缴费方式。

    司法部门对于电信服务中的欺诈行为，应视欺诈范围和欺诈金额，追究责任人的刑事责任。对已判定的欺诈乱收费行为，应判令电信运营商、信息服务商向用户退返费用并予以赔偿。

    工商管理部门对于电信服务中的群发短信、群发语音信息等，应视作广告发布。未经核定的，电信运营商应承担责任。

　　【委员声音】

    电话月租费该考虑取消

    针对现在的手机、固定电话要收月租费的问题，全国政协委员苟建丽提出了“关于取消电话月租费，按实际使用量收费的提案”。

    苟建丽委员在提案中表示，电话月租费是固定电话、移动电话收费清单中最常见的一个固定收费项目，这种收费标准和收费方法已经持续了数十年。“当年由于资源短缺，安装使用电话的成本高，电信公司采取收取一定月租费的方法，来弥补电信资源的短缺和电信发展资金的不足，这是可以理解的，但时至今日，这个已经不合时宜。”因此，她建议，尽快取消电话月租费。