电子产品关税问题惹争端 美日在WTO联合状告欧盟

上海证券报 2008-5-31 14:10:12

    针对三种常用高科技电子产品的关税问题，美国和日本28日均在WTO对欧盟提起了诉讼。

    据悉，美国和日本的投诉主要涉及电视机顶盒、平板电脑显示器以及多功能打印机三类产品，欧盟目前对这些产品征收进口关税。

    不过，惠普等美国公司和美国的贸易官员表示，这类产品应该受到世界贸易组织在1997年所订《信息技术协议》(ITA)的保护。该协议要求成员国对所有的信息技术产品免征关税。

    同在28日，日本官员也表示，日本首次根据WTO规则起诉欧盟，称欧盟对上述三类商品征收的关税过高、不公平。这是日本自2004年以来首次向WTO提起诉讼。

    日本和美国声称，多功能打印机也应属于IT产品，因其通过个人电脑来进行操作。日本和美国已经将多功能打印机的关税率定为零。打印机、传真机和扫描仪都被包括在IT协定的条款里。

    业内认为，此次贸易争端的焦点在于对ITA的阐释。这份旨在推动全球高科技创新的协议规定，除了部分有限的例外，与电脑有关的高科技产品的关税将全部取消。目前，欧盟对兼具复印、传真和扫描功能的打印机征收6%的关税，因其认为此类打印机属于复印机，而复印机不包括在1996年IT协议的范畴里。

    官方统计称，去年欧盟进口的上述三种高科技产品总值达110亿美元，而日本2006年出口到欧盟27国的多功能打印机的交易金额达2950亿日元左右。

    惠普的发言人表示，目前还不清楚究竟有多少美国产品受到了关税提高的影响。代表美国高科技产业的律师诺维克认为，欧盟很明显对ITA中涵盖的产品征收了关税。

    不过，欧盟方面则不以为然。欧盟委员会28日发表一项声明说，欧盟对部分IT产品征收关税并没有违反世贸组织相关规定，美国向世贸组织提起的指控毫无道理。欧盟称，上述争议产品均不在《信息技术协议》覆盖的范围。欧盟称，这些产品不应该被视为真正的高科技，因为它们和传统的媒体产生了竞争。举例来讲，平板电脑显示器也可以被用作电视机。另外，同时具有扫描、传真和打印功能的多功能办公设备本质上仍属于复印机，不在《信息技术协议》适用的打印机范畴内，因此可以征收关税。

    欧盟方面称，欧方愿意通过修订ITA克服新技术带来的产品界定难题，这必须在多边的框架下与缔约各方磋商决定，但美国对此一直不接受，而在双边层面上提起诉讼无助于解决问题。

    分析人士指出，虽然美国和欧盟最近承诺要缩小彼此间的贸易分歧，但此案很可能会加剧美欧之间持续不断的争端，包括对飞机制造商提供补贴所引起的争议、美国对生物柴油的税项减免以及美国鸡肉的出口，等等。(小安)