中国正在着手研究制定社会保险基金监督管理条例

中新网 2007-1-19 10:45:02

　　中新网1月19日电 国家劳动和社会保障部社会保险事业管理中心主任孟昭喜接受《人民日报海外版》采访时透露，中国正在着手研究制定社会保险基金监督管理条例，规范基金征缴、管理、支付、运营等行为，明确法律责任。

　　据统计，近几年，社会保险基金收入每年递增20%左右。至2005年底，养老、医疗、失业、工伤和生育五项社会保险基金已累计积累6066亿元，企业年金积累基金680亿元。2006年对社会保险基金进行审计后，群众对“保命钱”更为关注。

　　就加强对社保基金的监管应从何入手这一问题，孟昭喜指出，首先要从建立制度入手，在此基础上进行规范、有效的业务经办，把制度和政策落到实处。法律、法规是制度的基础。中国在《劳动法》、《社会保险费征缴暂行条例》等法律法规中，对社会保障监督管理作出了一些规定，但法律缺位、层次低、效力差的问题还比较突出。我们要努力构建功能相对独立又相互协调配合的完备的法律体系，完善监管政策，健全监管法规，制定基金管理运营规则，规范基金运作行为，强化政府制定规则和依规监管的职能。

　　孟昭喜称，我们正在着手研究制定社会保险基金监督管理条例，规范基金征缴、管理、支付、运营等行为，明确法律责任，并将在社会保险法、刑法修正案等基本法律中，对社会保障监督管理的相关问题作出规定，确定其法律地位和基本原则。根据实际工作需要，研究制定社会保险机构内部控制办法、社保基金投资运营、反欺诈等规范性文件，实现规范化管理。