透视中国法院十年司法改革“四最”

中国普法网 2007-11-26 11:04:27

　　肖扬透露，今年判处死缓的人数，多年来第一次超过了判处死刑立即执行的人数。“可杀可不杀的一律不杀，可不立即执行的一律不立即执行，确保死刑立即执行只适用于罪行极其严重、性质极其恶劣、社会危害性极大的刑事犯罪分子，使死刑立即执行的刑事被告人人数逐步减少。”肖扬说。
　　然而，据记者了解，有的百姓抱怨，既然二审法院已经判死刑了，就应该立即“砍头”，可是最高人民法院还要复核上一段时间，这样做不够解百姓心中之恨。还有部分地方领导反映公众“杀人偿命”的观念根深蒂固，会因为法院“慎杀少杀”而责难“办案不公”。
　　除此外，法院还面临着更多压力：有的检察机关和公安机关抓获犯罪人员付出了艰辛，对法院免死判决也不能理解。
　　对此，最高人民法院司法改革办公室副主任张根大坦言，目前，“杀人偿命”等传统观念在社会上还有很大的影响，这对坚持“少杀、慎杀”带来一定的压力。
　　“这就需要重申一下公正与效率的关系。”张根大解释道，案件性质的不同，公正与效率的关系处理也是不一样的，比如在审理重大案件中，公正居于优先的地位。如在死刑案件中，效率不得对抗公正，宁可牺牲效率也要来保证案件的公正。而在简单民事案件审理中，公正对效率的让步就应当大一些，鸡毛蒜皮的一些民事案件就应该快审快结。这时对绝对公正的追求，会导致司法资源耗费的大增，从而不符合诉讼效率的原则。

最具人情味改革

再审事由法定化明细化终结百姓“马拉松官司”

　　李文峰，电子学专家，享受国务院特殊津贴，然而从59岁开始，她毅然放弃专业，转而自学法律与医学。因为她认定，不幸脑瘫的孙子与医院的诊治有关。为此，她将安徽省某医院告上法庭，从一审、二审、申诉、最高检抗诉、法院再审、执行，她一一走过，耗时近十年，穷尽了所有的司法途径。
　　1996年5月29日，李文峰的双胞胎孙子在安徽省某医院出生，小孙子陈子菁是弟弟，评分为9，是优良新生儿。然而，出生后的第三天上午，陈子菁四肢抽搐、面色青紫，经抢救后呼吸恢复、面色红润，转入儿科治疗，CT室诊断为缺血缺氧性脑病，但儿科主任否认这一结论，诊断其患有“低钙惊厥”，并通过补钙进行治疗。
　　由于治疗不见效，从1996年起，李文峰带着CT报告多次到北京，咨询了18家医院。医学专家肯定地告诉她：陈子菁患有“缺氧缺血性脑病”，伴有继发性癫痫、脑瘫、智力发育落后3项后遗症。儿科专家还一致认定，陈子菁的病是因数日饥饿引起低血糖，低血糖引发抽搐，持续抽搐引起缺氧缺血性脑病。
　　1998年8月10日，李文峰受儿子委托，以陈子菁诉讼代理人的名义向合肥市中级人民法院提起诉讼，请求判令为孙子接生的那家医院赔偿315万元。2000年9月13日，合肥市中院作出判决，驳回陈子菁的诉讼请求。
　　李文峰提出上诉。2001年4月16日，安徽省高级人民法院作出终审判决，维持原判。
　　对于终审判决，李文峰不服，立即向最高人民法院申诉。2002年4月，最高人民法院要求安徽省高院对此案进行“复查”。两年多的等待后，2004年12月，李文峰收到安徽省高院发出的驳回申诉通知书。之后，她向最高人民检察院申诉。
　　2006年2月5日，最高检对该案审查终结，向最高人民法院发出民事抗诉书；
　　3月7日，最高人民法院指定由安徽省高院对该案依法再审；
　　3月30日，安徽省高院通知李文峰，再审开庭时间为5月11日；
　　4月30日，安徽省高院通知李文峰，再审开庭时间推迟；
　　9月20日，安徽省高院开庭再审，法院主持调解，12月17日，双方签订调解书；
　　2007年4月27日，合肥市中院将调解书中达成的20万元赔偿金执行到陈子菁的账户上；
　　5月22日，合肥市中院正式通知结案。至此，这起“马拉松官司”才算画上了句号。
　　上访、申诉，不停地写诉状、递材料，一遍遍无助地诉说着在他们看来不公的故事。有的人从黑发申诉到白发，不知耗费了多少时日……