查办药监局腐败大案的反贪局长当选十大法治人物

检察日报 2007-12-5 14:30:01

　　剑兰，因为挺拔象征坚毅的品格。在那场关系百姓健康安全的较量中，面对身居高位、善于伪装的对手，张京文，从容不迫，以谋制胜。他让侵吞国家利益的人受到法律的严惩；他让阴暗角落处的权钱交易大白于天下。张京文，有剑兰一样坚韧不拔的勇气，他，维护了公平，捍卫了公正。 ——2007年度十大法治人物评选委员会评语

　　北京市西城区检察院反贪局局长张京文走上了2007年度十大法治人物的红地毯。问及感言，他回答说：“今天我是代表所有在西城区检察院反贪岗位上曾经拼搏过的和正在奋斗着的检察官们，上台领取奖牌和证书。荣誉属于大家！”

　　做完整个采访，张京文留给记者的印象是务实、繁忙和忠诚。他是一个很真实的人！

　　和“高手”过招，只要用心认真准备，困难和问题就会迎刃而解

　　“对社会发展、对体制完善具有推动作用”，有新闻媒体用如此厚实的赞言，送给张京文和他带领的反贪队伍。这样的评价并非来自一朝一夕，其背后至少有两起案件作为有力支撑。

　　一是证监会王小石受贿案，证监会由此进一步规范了上市公司申请和审批的操作程序。二是从郝和平案开始，到曹文庄、郑筱萸等引发的药监局系列案，目前已促使政府重新考量药监制度的改革。而王小石、郝和平和曹文庄案的侦查都是由西城区检察院承办和参办的。不仅如此，从2004年初至2007年10月，西城区检察院平均每3个月就办理一起领导干部职务犯罪案件。今年前10个月，北京市查办的司局级干部职务犯罪案件中，三分之一是由西城区检察院负责的。

　　和职级高、专业性又强的贪官对阵，张京文的对策是：边办案边学习。

　　曹文庄案中，因曹文庄曾任国家食品药品监督管理局药品注册司司长，张京文和干警们为此没少研究相关的医药知识。每种药审批下来的流程是什么？其临床试验要做几次？口服药转换为肌注药要解决怎样的技术和程序问题？张京文对这些问题对答如流，但他很快就发现，光知晓书本上这些白纸黑字的道理，还远远不能有效解决实际问题。

　　“同样是疗效不明显，为什么有的药过不了审批关，而有的又可以顺利通过呢？”这个问题书本不可能有答案，但直觉告诉张京文，这会是破案的关键。“我当时猜想，这里头可能有些潜规则，只有圈子内的人才会很清楚。”张京文很果断，立即找到了某家外省医药公司，这家公司曾派人到北京“公关”。“因为是过来人，人家对其中的来龙去脉都非常清楚。‘对某某病疗效不明显’可以处理成‘有助于某某病的治疗’，这样就能顺利过关。当然，医药公司为此需花上大量金钱。”这点发现，对侦破曹文庄案起了很大的推动作用。

　　“和‘高手’过招，状况确实会复杂些，但只要用心认真准备，困难和问题就会迎刃而解。”张京文说这话时，带着轻松的口吻。

　　人的适应性很强，你习惯了就不会有特别累的感觉

　　“只有上班时间，没有下班时间”，张京文这样描述自己带领的反贪队伍，这恰恰也是他本人工作状况的真实写照。

　　细数西城区检察院的反贪工作，过去4年，平均每10天就将一名腐败官员查办，平均每15天就查办一起大案，平均每2个月就查办一起大要案。与此相比，挑起重任的团队却不庞大，目前西城区检察院的反贪队伍也不过32人。

　　“牺牲休息时间是家常便饭。我们每个办案组每年接到的线索都在上百个，光指望着上班的8个小时，线索都发霉了。只能把下班时间用上。”在张京文的带领下，西城区检察院反贪局有个不成文的规定，只要人在北京，不管前一晚加班到深夜几点，次日早8点必须出现在办公室内。“这点，我对同志们挺愧疚的。”而出差，张京文说，一走十来天最平常不过了。据统计，药监局系列案中，西城区检察院反贪干警累计出差长达300多天，行程超过50万公里，最长时间的一次蹲守和跟踪达3个月之久。