电信法立法提速 年内有望提交全国人大常委会审议 电信广电计算机三网要依法合一

中国普法网 2007-3-22 14:40:33

　　20日，在“2007年中国电信业发展与政策通报会”上，信息产业部政策法规司司长衣雪青透露，电信法已经在去年进行了多次调研和专家论证会，目前，信产部正在积极配合国务院法制办，完成国务院审查阶段的工作，并争取在年内提交全国人大常委会审议。
　　据悉，信产部早在2004年就完成了电信法的起草工作。在今年刚刚结束的“两会”上，电信法已被列入《全国人大常委会2007年立法计划》，这表明持续多年的立法程序步伐，而今已明显提速。
　　衣雪青透露，目前配合国务院法制办进行的电信法相关调研、审议工作，主要还是集中在“三网融合”等核心问题上，预计“三网融合”将会写入未来的电信法。
　　另据了解，日前，信息产业部综合规划司发布2007年工作要点，强调今年将加大“三网融合”的基础性研究力度，加强与相关部委的沟通，推动“三网融合”相关政策的出台。乐观者认为，这意味着IPTV、手机电视这些“跨行业”新媒体将迎来“最好的时代”，技术的跃进和产业的融合趋势，是促使电信网、计算机网、广播电视网“三网合一”的强劲动力，横亘其中的体制壁垒，也有望打破。而保守者估计，真正实现“三网合一”至少需要5年以上的时间。由于内容提供商、网络运营商和广电部门由于利益不同，三角谈判阻力重重。
　　我国电信法的立法进程已经持续了20多年，从行业环境、电信企业到消费者都在盼望着该法的出台。昨日一与会人士告诉记者，根据目前我国的电信市场环境以及立法进度来看，业内均预计电信法有望于今年正式出台。

　　名词解释

　　三网融合：一般指电信网、广播电视网、计算机网高层次业务的融合。表现为技术上趋向一致，能够提供包括语音、数据、图像等综合多媒体的通信业务，其有利于网络资源实现最大程度的共享。
　　电信、广播电视和计算机三网一线入户，将大大降低安装成本和用户负担。