教育部有关负责人坦陈民办高等教育存在诸多问题

中国普法网 2007-3-27 10:49:03

　　教育部发展规划司司长韩进今天在教育部举办的新闻发布会上坦陈，我国民办高等教育存在诸多问题，尚未形成政府依法管理、民办高校依法办学、行业自律和社会监督相结合的民办高校管理格局。
　　韩进说，这些问题主要表现为：一些地方没有落实民办高校的税收优惠政策，民办高校没有依法享受与公办高校同等的税收优惠；对民办高校的监管需要进一步的加强；一些地方政府对民办高校疏于管理，存在对民办高校管理缺位、不到位和重审批、轻管理的现象；有关部门的协调配合不够，民办高校监管涉及到教育、财政、税务、审计、工商、物价、民政、公安等多个部门，但是目前相互沟通共同研究协调解决问题的工作机制不是很顺畅。社会对民办高校进行监督的渠道也并不完善，民办高校的内部管理和办学行为需要进一步规范，个别民办高校办学指导思想不端正，对坚持社会主义办学方向和教育事业的公益性原则存在认识上的偏差。一些民办高校的内部管理体制不健全，董事会、理事会、董事长、理事长、校长职责不够明确，实行家族式管理，出资人一人说了算的情况比较普遍。绝大部分民办高校出资人投资学校的资产没有过户到学校的名下，违反民办教育促进法有关民办学校在续存期间学校应该享有法人财产权的规定。一些民办高校没有依法保障教师的工资和福利待遇，没有按照国家有关规定为教师缴纳社会保险，导致教育队伍在一定程度上存在不稳定的问题。
　　据2006年教育事业统计，全国现有独立设置的民办高校278所，比上一年增长10.3%，比2002年增长109%。在校生达到了133.8万人，比上年增加了27.2%，比2002年增长318.4%，超过全国公立普遍高等学校的增长速度。同时，独立学院利用新的机制跟普通高校合办的有318所，在校学生146.7万人。278所民办学校里面主体是专科层次。