李毅中：查处事故背后腐败现象力度会越来越大

人民日报 2007-4-25 13:47:06

  　欢迎和感谢社会公众和媒体的监督，严厉打击瞒报谎报事故的违法犯罪行为

　　记者：这两年，人们印象中，安全生产事故瞒报现象比较普遍，比如最近有几起煤矿事故被隐瞒，北京地铁10号线塌方事故，也被包工头瞒报数小时。对瞒报有什么防范措施吗？

　　李毅中：瞒报、谎报事故的现象确实存在。因为瞒报性质恶劣，影响极坏，给人们的印象比较深，整个社会非常憎恨。但瞒报毕竟是少数。我们欢迎和感谢社会公众和媒体的监督，特别是对瞒报事故的监督。去年我们收到举报426件，查实89件，查出死亡204人。这说明群众监督、社会监督和媒体的监督，让那些事故和事故瞒报者没有藏身之处。

　　《刑法》设立瞒报罪以后，对打击瞒报是一把利剑。最近高法、高检出台了司法解释。国务院办公厅也发出《关于严肃查处瞒报事故行为坚决遏制重特大事故的通报》，我们要严格执法，严厉打击瞒报谎报事故的违法犯罪行为，处罚的结果要向社会公布。

　　国有大矿安全存在薄弱环节和漏洞，出了事故，教训十分沉痛

　　记者：辽宁抚顺老虎台煤矿被煤矿专家列为煤矿安全隐患最为严重的煤矿之一，且排名第一。你们对这个矿的安全非常重视，没想到还是出了透水事故……

　　李毅中：老虎台矿是一个地质灾害很严重的矿。发生透水事故主要是因为思想麻痹。因为它历史上没有发生过透水，对水患轻视了，对采空区积水情况不清楚，更没有落实防范措施，在综采放顶煤作业中存在缺陷。

　　记者：这个事故必然会发生吗？

　　李毅中：是能够避免的。这说明一些国有重点矿在安全生产上还有薄弱环节，还有明显漏洞。教训是很沉痛的。我们对国有重点矿再次提出要求，全面排查隐患，彻底整改。一时不能彻底整改的，要压产减人，停产整顿。

　　权钱交易、官商勾结等腐败现象已引起有关方面高度重视，查处力度会越来越大

　　记者：官商勾结往往是一些小煤矿发生重特大事故的重要原因，有多起煤矿事故查出背后有腐败。

　　李毅中：对这个问题的认识，我们也是逐步深化的。在查处重特大生产安全事故时，我们发现有些事故背后不仅存在着工作人员的失职渎职，也存在着权钱交易、官商勾结现象。通过专门调查，发现有几种表现形式：一是有的国家机关工作人员和国企负责人在煤矿非法入股；二是自己或支持亲友办煤矿；三是利用手中的权力，如审批权发生权钱交易，成为违法违规行为的保护伞；四是参与瞒报事故或庇护事故责任人；五是袒护生产经营中的非法违法行为。

　　记者：该怎样解决这个问题呢？

　　李毅中：这些问题引起了中纪委的高度重视。2005年8月份开始，中纪委牵头清理纠正国家机关工作人员和国有企业负责人非法入股煤矿，共有5356人登记入股煤矿资金7.55亿元，有7.09亿已经清退了。我认为，清纠煤矿入股要制度化、经常化。与此同时，国家层面有法律，国务院层面有法规，加上司法机关的严惩，还有社会公众和媒体的监督举报，查处事故背后的权钱交易、官商勾结等腐败现象，力度会越来越大。

　　安监、煤监的同志绝大部分是尽职尽责的，但工作尚有不到位的地方

　　记者：有这些腐败现象存在，您对安监、煤监这支队伍怎么评价？

　　李毅中：这要从两方面来看。权钱交易、官商勾结等腐败现象确实有，但毕竟是少数。现在全国安监人员有5万多名，其中煤矿监察系统，国家垂直管理的有3000多人，他们绝大多数是尽职尽责的。

　　安监和煤监系统的同志，工作风险高、责任大、困难多、条件比较艰苦。煤监系统的同志戏称自己是“地下工作者”，因为工作一线是在井下几百米深处，平均每年有141天下井，每年整天加班38天，有时夜间、节假日发生事故，随时要到第一线去。还有一个数字，就是煤监系统的同志们，已婚的35%两地分居。非常不容易！

　　当然，工作也确有不到位的地方。有的同志有畏难情绪。有时遇到非法、违法行为，注意到了，也下了整改通知单，甚至下了关闭指令，贴了封条，上了锁，但最后事故还是发生了。这说明有些工作还不够扎实，还没有盯住不放，还没有充分依靠地方政府把各方面力量动员起来……