每年污染损失300亿 山西环保新政:胡萝卜+大棒

中国青年报 2007-5-24 9:37:52

　　4月初，致富焦化厂的焦炉、烟囱等生产设施被拆除。如今，这个曾经养活300多名工人的焦化厂只剩下十几个处理“后事”的人。“老板实实在在地砸进去6000多万元的家底！”一下子从千万富翁沦落为普通百姓。

　　在国家环保总局对吕梁市实施“区域限批”后，吕梁市关了像致富这样的企业共191个，炸了208根烟囱，直接经济损失23亿元，影响税收大约6.5亿元。吕梁市副市长李秀峰表示，至少100多个新项目受到了“区域限批”影响，这些项目如果按期上马，产值能达到几百亿元。这对吕梁这个全国连片贫困区来说，可谓“心如刀绞”。

　　从“突破吕梁”开始，2007年山西打了一系列的环保“攻坚战”——“挺进临汾”、“阻击运城”、“南征北战”，“大棒”砸向晋中、长治、晋城等城市的污染企业……

　　在炸毁污染企业的同时，山西更注重从制度上引导政府和企业重视环保。

　　因环保问题，2006年山西的经济实力最强的河津市和孝义市暂不能领奖受表彰。因为从去年起，考核一个地区的发展不再只看GDP，而是要看经济增长、社会发展、科技进步、资源环境和人民生活5个方面的44项指标。

　　这44项考核指标中，单项指标最大权重为6%，最小权重为0.5%，万元地区生产总值污染物排放总量的权重就是6%。

　　“这体现了政府工作的导向性。”省统计局的负责人介绍说。

　　破茧重生 山西经济增长方式艰难转身

　　吕梁市重手治污，换来了4月一个月的碧水蓝天，连续1个月的二级天气。一名小学生给市长写信说，“我以前只在书本上看到星星，现在我看到了真实的星星”。

　　四面环山的阳泉市表现更突出。2000年,阳泉市二级以上天气仅有7天，到去年增加到275天。阳泉也从全国的污染“老二”，前进到去年的全国倒数第八，为此，山西省政府奖励阳泉市100万元。阳泉市市长白云成为山西第一个吃到“胡萝卜”的市长。

　　接踵而至的好消息，让当地群众既高兴又难过。高兴的是，多年来盼望的好天气终于又回来了。百姓说，这样的天气，敢在外面晒被子了，敢在院子里吃饭了，也敢让孩子们在地上玩耍了。难过的是，在各市大刀阔斧地整治污染企业的同时，许多跑运输、在企业打工的当地农民工无事可做，许多人不得不另谋生路。

　　“重视环保也不是一味地不管经济，有些地方做得好了，我们也向上级争取取消区域限批，不能耽误地方经济的发展。现在环保部门不仅是整治污染，我们也在帮助当地政府积极进行产业调整。”山西环保局局长刘向东说。

　　山西将通过培育新的支柱产业，来弥补淘汰1000亿的GDP损失。于幼军说，今年山西省将有168个材料工业项目、370多个装备制造业项目、100个煤化工项目动工。去年山西省政府组织招商引资，在59个困难县规划了扶持太行山、吕梁山的开发项目，投资接近3000亿元。这些项目都经过招商选资、严格审核，都不是高污染、高耗能的项目，目前70%已经动工。“这些项目从建设到投产需要一段时间，一旦新的支柱产业形成，山西的经济增长方式将发生质变。”