中国10年来有13594名军队领导接受经济责任审计

新华网 2007-7-19 14:55:53

　　全军领导干部经济责任审计工作领导小组组长、总后勤部部长廖锡龙上将19日在接受新华社记者采访时说，随着军队现代化建设和军事斗争准备进程的加快，军队各级领导干部担负的经济责任越来越大，经济责任审计的任务也越来越重。

　　解放军审计署最新公布的数字显示，近10年来，全军累计有13594名领导干部接受经济责任审计，其中，“十五”以来接受审计的干部人数高达9828名，占72%之多。“十一五”期间，全军计划审计负有经济责任的团以上领导干部4000名以上，其中，军职领导干部不少于100名。

　　廖锡龙说：“高中级领导干部是建军治军的骨干和中坚力量，关系到党的路线方针政策的组织实施与执行。负有经济责任的领导干部能不能管好用好现有军费，把国家投入的军费真正用在刀刃上，直接影响到军事斗争准备的实际效果和进程，这是一个不容忽视的重要问题。”

　　他说，军队审计监督的重点是在军事斗争准备中承担专项建设任务的单位领导，审计部门会从抓好经费投向投量、计划执行、建设成效入手，对军事斗争准备投入实施全程监督，确保经费向应急作战准备聚焦。军队审计对象还包括掌管经费物资较多的领导干部，比如预算安排、物资采购、工程建设等事项的决策者、群众反映较大或组织掌握有关问题线索的领导干部、拟提升或离任的领导干部。先审后提、先审后离已经作为军队干部管理的一项基本要求。

　　廖锡龙说，加强对领导干部经济决策权、经费审批权、资金使用权的监督检查，规范领导干部的经济行为，是为了增强各级领导干部清正廉洁、艰苦创业意识，在促进军队高中级队伍作风建设的同时从源头上预防和控制违纪违规问题。他说，加强领导干部经济责任审计决不是单纯地查查账目、亡羊补牢的权宜之计，而是要跳出账簿，针对审计发现的领导干部在履行经济责任过程中容易出现的决策有误、运作不规范、制度不落实等问题，用财经纪律和财经法规及时做出审计评价并监督整改，提高领导干部依法行政的科学管理水平，强化军队财经管理工作，提高军事经济效益，逐步建立起科学管理的长效机制，走出一条投入较少、效益较高的军队现代化建设路子。

　　军队领导干部的经济责任审计内容主要包括五个方面：经济决策是否合规，方案是否科学，是否得到有效执行；包括预算执行、财权使用、财务收支、采购行为在内的经济管理行为是否严格规范；财经法规执行是否到位；事业成果是否达到规定的保障能力和事业建设成效；被调查者本人及其所在单位或部门是否严格执行军队的廉政规定。

　　廖锡龙说，经济责任审计是一项常规性的工作，是预防、是帮助、是服务、是对干部的爱护。他说：“对在经济管理中成绩突出的，审计部门要向单位党委提出表彰奖励建议；对群众有误解的，要查清事实，澄清问题，使领导干部卸下包袱；对在改革实践中出现不足和失误的，要客观分析原因，帮助完善制度，保护积极性；对有令不行、有禁不止、违纪违法的，要按规定移送纪检、司法部门严肃处理。”　

　　中国自1985年7月恢复重建军队审计机构，主要集中在军队事业、装备、基本建设等经费物资审计。1988年，黑龙江省军区率先探索开展领导干部经济责任审计，之后，在沈阳军区开展起来并逐步推广到全军。过去10年，全军审计人员依法开展军队事业、装备、基本建设等经费物资审计以及军队领导干部经济责任审计，共审计单位或项目14万个，取得经济成果335亿元，为部队节省经费115亿元。