中纪委就陈良宇违纪案答问：将四措施加强反腐败

新华网 2007-7-27 14:01:55

　　一是进一步抓好反腐倡廉思想教育，在领导干部中大力倡导八个方面的良好风气。陈良宇严重违纪的事实充分说明，领导干部一旦解除反腐倡廉的思想武装，就会降低甚至丧失拒腐防变的能力，最终滑入腐败堕落的深渊。因此，必须把开展反腐倡廉教育作为党风廉政建设和反腐败斗争的一项基础性工作，贯穿于领导干部的培养、选拔、管理、使用等各个方面，引导各级领导干部从陈良宇严重违纪案件中吸取深刻教训，自觉弘扬新风正气，抵制歪风邪气，筑牢拒腐防变的思想防线，始终保持共产党人的政治本色，经受住发展社会主义市场经济和改革开放条件下长期执政的考验。

　　二是进一步加强反腐倡廉制度建设，着力形成有效制约权力运行的制度体系。陈良宇严重违纪问题再次告诫我们，制约权力的制度不健全和执行不力，就会给腐败分子以可乘之机。必须把反腐倡廉制度建设放在党风廉政建设和反腐败工作更加突出的位置，紧紧抓住正确行使权力这个关键，努力形成用制度管权、管事、管人、管物的体制机制，充分发挥制度在防治腐败中的重要保障作用。要建立健全结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，使决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调，最大程度地减少权钱交易的机会，保证人民赋予的权力真正为民所用。要进一步深化各项改革，特别是干部人事制度、行政审批制度、土地管理制度、国有资产管理制度、财税金融体制、投资体制等方面的改革，努力消除引发权力滥用、权力“寻租”等腐败现象的因素。要加大对违反制度行为的查处力度，增强制度的约束力和权威性。

　　三是进一步强化对领导干部的监督，促使领导干部真正做到廉洁从政。陈良宇严重违纪问题再次警示全党，失去监督的权力必然导致腐败。要认真落实党内监督条例，强化领导班子内部的监督，严格执行述职述廉、诫勉谈话和党员领导干部报告个人有关事项等制度，进一步加强和改进巡视工作。要着力加强对主要领导干部的监督，坚决贯彻民主集中制，认真执行党内议事规则和决策程序，坚决防止个人独断专行。要加强对领导干部行使权力的全方位、全过程监督，使他们切实做到依法用权、有限用权、公正用权，有效防范权力失控。要拓宽监督渠道，充分发挥人大监督、政府专门机关监督、政协民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督的作用。要前移监督关口，既关注领导干部的工作表现，又关注领导干部八小时之外的表现，还要注意其亲属和身边工作人员的表现，发现有犯错误的苗头，要早打招呼、严肃批评、责令改正。

　　四是进一步加大对腐败行为的惩治力度，努力把腐败现象降到最低程度。陈良宇严重违纪行为有一个突出特点，就是很多做法都是披着合法外衣行违纪违法之实，具有很强的隐蔽性、欺骗性和危害性。要及时掌握违纪违法案件的新动向、新形式、新手段，深入研究发案规律，不断积累办案经验，切实抓住其本质特征，严厉惩治，以儆效尤。要始终保持查办案件的强劲势头，任何时候都要做到不论什么人、不论其职务多高，只要触犯了党纪国法，都将受到严肃追究和严厉惩处。