中国式宣誓调查 应在形式中植入法治内核

中国普法网 2007-9-30 10:27:29

　　中国政法大学研究生吴小军在调查中表示：“规范的宣誓制度隆重了就职场面，浓厚了严肃的气氛，强化了法治的意识，是值得提倡的。宣誓制度是对公务员内心深处的一种道德约束，宣誓就是一份保证书，在庄严的宣誓仪式上，将公务员的权力明昭于众，会给宣誓者施以强大的道德压力和内心的法律约束。”
　　全国政协委员马志伟分析认为，“当前我们缺少展现法律权威的仪式，使一些政府官员体会不到法律意识对内心和行为的约束”。他建议实行宪法忠诚宣誓制度，在新的各级政府就任、高级公务员就任、法官检察官就任、组织重要的选举活动以及诉讼、听证等重大程序性活动的时候，应举行公开的对宪法的忠诚宣誓仪式。“各类宣誓活动搞得有声有色，不但对宣誓者形成了内在的约束，对社会公众也产生了强大的宣示意义。在此背景下研究建立公务员宣誓制度，可以说是把握住了相当好的时机。”

　宣誓调查之二

成人宣誓不仅仅是一种形式

　　比公务员宣誓更早、出现频率更多的一种宣誓形式是：成人宣誓仪式。成人宣誓仪式相对公务员宣誓，有其政策依据：1994年中共中央印发的《爱国主义教育实施纲要》指出，“提倡各地组织年满18周岁的公民举行对国旗宣誓的成人仪式”。但是由于缺乏统一的操作标准，各地的组织形式差异很大。
　　9月16日，华中科技大学组织的成人宣誓仪式上，举办者将安全套作为成人标志发放给学生。这种做法遭到了各方的批评，很多人认为，既然国家提倡进行成人宣誓仪式，应当进一步对举办形式和内容进行统一规范。
　　全国政协委员、湖南省社会主义学院副院长胡旭晟表示，目前的成人宣誓活动，宪法和法律的地位在誓词中也都有所体现。但仍可以从以下思路出发，进一步完善：
　　第一，把成人节规定为国家法定的节日，增加成人宣誓的法律权威感。
　　第二，加大成人誓词中公民意识和法律责任感的比重。
　　第三，淡化宣誓仪式的行政色彩，由优秀法官主持并发表关于法律方面的演讲。法官讲话，应包含这样的意思：你们刚才捍卫和维护宪法的誓言不是单方面的誓言；它确立了一种合约，确立你们和国家之间的一种相互的责任；正如你们要保护、维护和捍卫宪法、法律一样，宪法和法律也将保护、维护和捍卫你们。

宣誓调查之三

这些宣誓被指流于形式

　　欧里庇得斯的悲剧《希波吕托斯》中的一段诗说：“我的舌头发了誓，但是我的心却没有发誓。”现实生活中，很多宣誓行为就是因为失去了制裁而流于形式，宣誓失去了其最基本的核心诉求的保障：诚信。从而导致其失去了现实意义。
　　事例一：毕业生宣誓简历不注水
　　南京大学近百名学生干部举手承诺：“在求职过程中，始终本着严谨诚信的求职态度。在制作简历等求职材料时，所填写的一切信息均为本人真实信息，做到不给成绩注水、不编造各种在校奖励和工作经历，展现一个真实的自己。”
　　观点：利益面前，誓言力量太小
　　现在，在假话可能带来的好处面前，誓言的力量太小了。人总是需要一种精神的，但要看这是一种什么精神，当“不注水”已经成为可以宣誓的东西，当所有“应该做的”被抬升到美德的高度，不由人不心灰。
　　事例二：闯红灯者宣誓改过
　　“我宣誓，我自觉遵守交通法规，坚决抵制不文明交通行为，崇尚社会公德，倡导文明风尚，从我做起，不闯红灯，走文明路，做文明人。”这是一名骑助力车的小伙子因闯红灯，被交警拦下来当街举手宣誓的内容。
　　然而，第二天他闯红灯的行为依旧。
　　观点：宣誓导致诚信标准下降
　　看上去举行宣誓、承诺，意在提高人们的道德水准，但实际可能造成社会诚信标准的下降，连不做明显不合理不合法的事也作为一种需要庄严承诺的难度很高的道德行为来看待，不正说明连起码的做人准则、职业守则其实已是徒有虚名了吗？
　　事例三：老师向学生承诺不乱收费