罗干:努力建设中国特色陪审员制度 促进司法民主

新华社 2007-9-4 9:45:09

　　中共中央政治局常委、中央政法委书记罗干3日出席第一次全国法院人民陪审员工作会议并讲话。他强调，要努力建设中国特色的人民陪审员制度，推进司法民主，促进司法公正，加强社会主义民主政治建设，为构建社会主义和谐社会提供有力的司法保障。

　　罗干指出，人民陪审员制度是我国一项重要的社会主义民主政治制度，也是党的群众路线在人民司法工作中的具体体现。全国人大常委会《关于完善人民陪审员制度的决定》实施以来，一大批知民情、解民意、品行好、作风正、有威望的人民陪审员，以强烈的使命感和社会责任感，认真负责地投入陪审工作，参与审理了大量案件。实践证明，人民陪审员制度的有效推行，增进了人民群众对人民法院工作的理解和支持，密切了司法工作与人民群众的联系，起到了弘扬司法民主、促进司法公正、强化司法监督、增强司法权威的重要作用，人民陪审员队伍已经成为我国基层民主政治建设的一支重要力量。

　　罗干强调，在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的新形势下，坚持和发展人民陪审员制度，有着十分重要的现实意义。实行人民陪审员制度，是发展社会主义民主政治的重要实践，是推进依法治国的重要内容，是促进社会和谐的重要手段，是维护司法公正的重要举措，符合我国国情、符合我国司法实际，具有很强的现实生命力。各级党委、人大、政府和人民法院要高度重视新时期人民陪审员工作，采取更加务实的态度和更加扎实的措施，把人民陪审员工作提高到一个新水平。

　　罗干强调，建设中国特色的人民陪审员制度，必须立足于社会主义初级阶段的基本国情，在人民陪审员的选任、培训以及陪审案件范围的确定等问题上，一定要充分考虑辖区案件数量及特点、人口数量和文化教育程度、地域面积、民族状况、经济社会发展程度等综合因素，建立适应当地经济社会发展需要的人民陪审员制度；必须始终坚持以社会主义法治理念为指导，树立依法治国、司法为民、公平正义、服务大局、党的领导的理念，确保人民陪审员工作正确的政治方向；必须服从服务于社会主义民主政治建设的需要，正确处理党的领导、人民当家作主和依法治国的相互关系，促进司法民主，推进社会主义民主政治建设。

　　罗干要求，各级党委要高度重视人民陪审员工作，把这项工作作为加强基层民主政治建设的重要举措，切实抓出成效。各地基层人大常委会要认真做好人民陪审员的选任工作，把好人民陪审员的任命关，确保人民陪审员队伍素质。各级政府要加大对人民陪审员工作的支持力度，落实与人民陪审员工作相关的经费保障。各级人民法院要加强与有关部门的协调配合，切实加强人民陪审员队伍建设。

　　中共中央政治局委员、书记处书记、中央政法委副书记周永康，全国人大常委会副委员长顾秀莲出席会议。最高人民法院院长肖扬主持会议。

　　中央有关部门负责同志、各高级人民法院负责人参加了会议。