卫生部长：改革医疗服务“创收”机制是治本之策

中新网 2006-1-13 9:47:38

　　中新网1月13日电 中国卫生部部长高强在接受《人民日报》采访时强调，政府举办的公立医院应逐步改变“创收”机制，规范收支管理，遏制盲目追求经济利益的倾向。

　　目前，政府举办的公立医院数量很多，规模很大，财政投入又严重不足，许多公立医疗机构在依靠医疗服务“创收”维持运行和发展。

　　对此，高强表示，公立医院占医院总数的96%。靠医疗服务“创收”的机制，根源是医疗机构盲目追求经济利益。公立医院必须维持公益性质，必须注重维护群众利益，不得以营利为目的。公立医院靠医疗服务“创收”的机制应逐步改变。

　　高强说，同时也应看到，中国财政收入水平还不高，政府不可能把医疗服务全都包下来。应引入市场机制，吸引社会资金发展医疗事业，逐步形成政府、社会、个人共同发展医疗事业的格局。政府举办的公立医院应逐步改变“创收”机制，规范收支管理，遏制盲目追求经济利益的倾向。

　　高强介绍说，改变“创收”机制应采取的措施主要是加大政府投入，规范医疗机构收支管理。最理想的办法是实行收支两条线。支出由政府有关部门核定，财政预算安排；收入上缴政府有关部门，切断医疗服务收费与医务人员收入的联系。

　　高强还表示，改变“创收”机制不是要恢复吃“大锅饭”，而是要规范管理。医务人员的全部精力应用于救死扶伤，治病救人，而不能搞“创收”。政府有关部门应按照较高标准确定医院工作人员的工资总额，实行总额控制，由医院内部制定科学规范的激励机制，调动医护人员积极性。引入市场机制的前提是坚持以政府为主导。部分公立医院引入社会资金进行改制改造，但不是甩包袱。政府应集中财力，加大投入，转变公立医院的运行机制，使之成为忠实为群众服务的公益性事业单位。

　　高强说，中国卫生事业的发展，必须与经济社会发展水平和群众的承受能力相适应，不能脱离国情，与发达国家盲目攀比，一味追求高精尖技术和豪华设施条件。有些医院竞相贷款购买大型先进设备。最终要通过医疗服务收费归还，必然加重患者的经济负担，也造成医疗资源浪费。今后，要努力建设资源节约型医疗事业，从严控制大型公立医院建设规模，控制医院擅自利用银行贷款购置大型医疗设备，严格医院高新技术准入审批，优先采用适宜技术，抑制重复建设、重复购置和盲目扩张。着力发展农村和社区卫生，实现医疗资源的结构调整和优化配置，减轻群众负担。