中国农工党建议：推行责任强制险解决医疗纠纷

北京日报 2007-3-12 15:24:39

　一份对全国270家医院的调查显示:73.33%的医院出现过打伤、辱骂医务人员现象；72%的医务人员因合法权益未得到有效保护而想改行；78%的医务人员子女不愿从医。医疗纠纷演变成了“和平年代的恐慌”。为此，农工党中央建议，借鉴交通事故的处理办法，强制推行医疗责任险，建立医疗风险分担制度，完善医疗事故处理机制。

　　医疗行业属于高风险行业，医学科学的进步总是滞后于疾病的发展变化，很多疾病的病因至今尚不清楚，许多疾病还没有满意的治疗办法和药物，加之病人个体差异，医疗事故难以完全避免。一旦对治疗效果不满意或发生医疗意外，很容易迁怒于医生而发生冲突。

　　与此相对应的是，交通事故发生率、伤害程度、财产损失、社会危害是医疗事故的若干倍，且伤亡者多是健康人。但很少有受害者家属打骂肇事司机的现象。究其原因，一是车祸事故处理机制比较完善，车方和受害方一般不直接接触；二是交警作为第三方及时介入勘察，划分责任，依法办事；三是适用法律明确，赔付标准有具体规定；四是车辆都购买了“交强险”，赔付有保障。因此车方和受害方一般不会发生正面冲突。

　　为此，农工党中央建议，一是借鉴交通事故的处理办法，强制推行医疗责任保险制度，把医疗责任险像“交强险”那样作为法定保险强制购买。二是设立医疗损害赔偿基金，用于医疗纠纷的补充赔偿，通过发挥行业和社会监管的积极作用，促进医院和医生加强自律、规范执业行为，分散医院的行业风险和医生的职业风险。三是设立医疗纠纷调解处理机构，作为医疗纠纷的“缓冲带”，发挥社会中介组织作用，维护公平正义，维护医患双方的合法权益。四是建立医疗责任分担制度，降低职业风险，包括医疗责任豁免、损害赔偿限额等制度。