政策解读：保健品市场“清洗”将从“名”开始

京华时报 2007-6-27 11:32:08

　　对于有点儿“乌烟瘴气”的保健品市场，也许“洗洗更健康”。为了净化保健品市场，国家药监局近日发布一项新规定———《保健食品命名规定(试行)》，严禁保健食品使用“功能”命名。此保健品命名新规一出，目前市场上绝大多数保健品将难逃改名换姓的命运。

　　消费者有点茫然

　　新发布的《保健食品命名规定(试行)》明确规定：品牌名和通用名不得使用明示或者暗示治疗作用的词语，不得使用功能名称及其谐音字或形似字，不得使用夸大功能作用的文字、与功能相关联的文字以及误导消费者的词语。这也意味着市场上的大多数保健品都将改名。

　　新规还规定品牌名和通用名间应有文字或符号区分。品牌名采用注册商标的，可以在注册商标名后右上角标示(圈R)，或其后加“牌”字；未采用注册商标的及已申请注册但还未获批准的，应在品牌名后加“牌”字。不得使用虚假、夸大和绝对化的语言，如“高效、速效、第几代”。

　　记者近日走访市场发现，大部分保健品都是使用功能命名，如某某补铁补锌口服液、某某减肥茶、某某补血胶囊、某某健肝茶、某某清咽亮嗓茶、某某补肾助阳茶、某某褪黑素、某某丰胸胶囊、某某排毒胶囊等。

　　记者随机采访了一些消费者。对于即将执行的保健品命名新规定，不少人觉得有点儿难以接受：“保健品名字上注明了功能挑选起来比较容易，如果以后都用主要原料来命名，或者像药品一样把名字改得像天书，我们都看不懂，还怎么买？”看来，对于即将告别“功能名”的保健品，消费者还需要有一个适应期。

　　企业叫苦连天

　　“起个好名字就等于成功了一半”，这几乎是保健品行业人所共知的“成功秘籍”，然而，新规定将使这个秘籍从此再无用武之地。

　　业内人士告诉记者，目前我国90%以上的保健品名称都与其功能相关。按照新规定，绝大部分的保健品都将面临改名。

　　不少保健品企业向记者表示，这个保健品命名新规过于严厉。“这个规定有的条款甚至比药品还严格，比如不得使用功能名称及谐音字，不得使用人体组织器官等词语，但是一些药品却可以叫‘速效救心’。”

　　对于已经“打下一片江山”的不少知名保健品来说，这个规定无异于噩耗。“我们这么多年的心血白费了，几千万的广告费也就打了水漂儿。”一名保健品生产商告诉记者，对于已经培育起市场的保健品企业来讲，新规的出台将是一场伤筋动骨的考验，改名就意味着必须放弃原有的市场，重新进行市场推广。而新规出台后，市场推广的难度也随之大大增加。

　　一位保健品企业负责人告诉记者，现在最关键的是药监部门执法尺度，目前他和其他保健品生产商一样还在观望。“保健行业存在的问题不是一两天形成的，希望药监部门在实施这个保健品名称新规上不要在短期内一刀切，企业也需要一个过渡期。”

　　高标准严要求

　　国家药监局此举是“治乱世用重典”。药监局工作人员也坦承这项规定确实有些严厉，但他指出药监部门出台这个规定，主要是为了加强保健食品的管理，遏制保健食品虚假宣传之风，“不管是食品还是药品，净化市场促进发展是必要的”。

　　6月19日，国家药监局保健食品注册处工作人员接受记者采访时表示，《保健食品命名规定(试行)》从发布当日即开始实施。已经注册但还没到换证时间的保健食品名称，目前还可以继续在市场上使用。至于到换证时是否需要改名，“具体的工作细节还未公布”。

　　“这是把保健品当成药品来管理了。”中国保健协会秘书长徐华锋认为，保健食品首先它是个食品，按照药品的命名标准来管理有一定困难。因为新规要求保健品不能使用功能名称，这样会导致部分保健品企业从产品的主要原料上去宣传，但保健品的很多原料都是食品，而食品是不能宣传功效的，这样就造成保健品在市场上推广的困难，“很可能一些企业就不再注册生产保健品，从而退出这个行业了”。