高校医疗保障水平堪忧 医保何时走进大学校园？

光明日报 2007-8-17 15:13:28

　　“看病治疗无须望闻问切，三包良药管尽春夏秋冬。”这句总结学校医院服务水平的打油诗在学生中广为流传。大学校医院治病一般费用极其低廉，开的药价格低、效果慢，市面常见的价格高一些的药品都没有配备。很多同学一方面认为低廉的医药费用很好，但同时又对校级医院的设备、医务人员的态度和业务水平以及药品的质量等问题提出了意见。

　　对于这种状况，南京大学校医院的朱院长说：“现在一些校医院确实存在类似问题，不是医院不想给学生吃好药，买好设备，关键是大多数校医院都缺乏资金。但学生的病情校医院处理不了，我们都会及时转到学校规定的定点医院治疗。”

　　是否把保险引入“校园”

　　在突发疾病和意外事故前，公费医疗的那60元显得很无力。为此，各大高校也想出了各种方法来解决这一问题。

　　江苏省教育厅体卫处姚志化介绍，几乎所有的江苏省高校都采取了学校代办、学生自愿投保的保险方式。基本上是学校出20—30元，学生个人再出同样的数目。

　　其他高校也曾采用过不同形式的学生投保方式。2003年，北京大学委托某人寿保险公司，开设了针对已享受公费医疗的学生的医疗保险项目，学生自愿投保，保费由学校和个人平摊。福州大学也采取了学生自愿参保的形式，学生每人缴纳38元。2006年,该校本科生参保率大约为71%，硕士研究生约为50%。

　　目前，大学生系列保险含大学生平安保险、大学生住院医疗保险、大学生住院补贴保险、团体重大疾病保险和健康保险(新生复查合格保险)等险种。但受学生的经济条件所限，所缴的基数低，因为是商业保险，保险公司要考虑收益，因此不可能有太高额度的赔付。除了规定哪些项目可以报销，保险公司还限定了最高限额，一般最高赔付6万元。对于重大疾病动辄花费几十万元，这点钱根本不够。

　　有些学校还成立了大病医疗基金。南京大学就于去年创建了“大学生重病医疗救助基金”。但是还有一些学校拿不出这么多钱来成立大病医疗基金。

　　大学生入医保有可操作性

　　有人将大学生医疗保障的现状概括为“靠政府，钱太少；靠学校，不堪重负；靠募捐，杯水车薪；靠商业保险，屡遭质疑；靠社保，太过遥远”。

　　“其实大学生加入社会医保具有非常强的可操作性。”陈国钧说，大学生属于健康人群，他们的身体素质相对较好，这些都为部分患上重病、大病的学生提供了很好的保险保障。根据他的计算，将大学生也纳入社会保障体系的门槛并不是很高。“现在政府医保的人均投入为120元，只要人均再投入60元，高校学生就可以被纳入社会医保范畴。”

　　从今年4月开始，上海有计划地将全市包括非公立院校在内的51万大学生全面覆盖医保制度，并将保障方式由原来的学校保障转型为社会保障。安徽省也开始在部分院校开始试点。

　　江苏省教育厅厅长王斌泰说：“江苏省已经和有关部门在商议把大学生纳入社会医保。但这项工作涉及财政、高校、医疗单位等众多部门，还涉及如何与现有的城镇居民医疗保险衔接等问题，所以出台这项措施还需要一些时间。” (郑晋鸣 沈亚军)

　　【链接】

　　各地大学生医保情况

　　北京：2003年，北京大学委托某人寿保险公司，开设了针对已享受公费医疗的学生的医疗保险项目。在保险期限内，学生因重大疾病或遭受意外伤害住院治疗支出的医疗费用中，公费医疗报销以外的个人支付部分，由保险公司在保险金额范围全额给付。

　　湖北：2005年9月，湖北省开展贫困大学生医疗保障试点，省属高校2.1万名贫困生享受商业医疗保险。在教育经费中设立贫困家庭学生医疗保障专项经费，由学校统一为新入学的贫困家庭学生购买商业医疗保险。

　　南京：2007年，南京市将把3所高校3万多名在校生纳入到城镇居民医疗保险体系中，和当地居民一样享受医保政策。大学生本人不用为参保支付费用，可享受的医疗费用最高报销限额为10万元。