山东村两委换届选举 逾八成书记主任兼任

大众日报 2007-10-9 14:27:14

    山东省村“两委”换届选举9月份开始，计划到12月底基本结束，力争60%以上的村党组织书记和50%以上的村“两委”成员达到“双高双强”标准。按期换届率达到98%以上，一次成功率达到90%以上。

    前不久，我省下发《关于做好村“两委”换届选举工作的意见》，要求明确村“两委”成员具体标准条件，选举前，由乡镇党委和村民选举委员会分别提交党员大会和村民会议讨论通过。引导党员群众选拔政治素质高、群众威信高和致富带富能力强、增加村级经营性收入能力强的“双高双强”型优秀人才进入村“两委”班子。鼓励和支持农村致富能手、合作经济组织和产业协会负责人、外出务工经商人员、复转军人等积极参与换届选举。少数确无合适党组织负责人人选的村，可从县乡党政机关和企事业单位选派，或面向社会公开招聘优秀人才。

    为减少村级支出，建立精干高效的工作运行机制，我省要求，村“两委”成员交叉任职和村党组织书记与村委会主任“一人兼”的比例，分别达到70%和80%以上，最大限度地减少享受固定补贴和务工补贴的人数。《意见》提出，选不上村委会成员尤其是村委会主任的，原则上不再推荐为新一届村党组织成员或书记候选人。提倡村干部一人多职，村“两委”成员可依法兼任村委会下属委员会、村民小组和配套组织负责人。人口较少的村，可依法合并。不宜合并的，可与邻村组建联合党组织。人口100人以下或党员人数不足7名的村，经多数党员同意，可不设党支部委员会，只选举党支部书记。结合开展“一村一名大学生”工程，公开考选一定数量的高校毕业生到村任职，同时，鼓励选调生、“三支一扶”人员到村任职。

    我省要求，选举中，法定的程序不变通、规定的步骤不减少、党员群众的权利不截留。坚持和完善“两推一选”村党组织成员办法。参与推荐的党员和户代表分别不少于本村党员总数和总户数的85%。继续坚持村干部任职回避制度，村“两委”班子中不宜有直系亲属同时任职。个别村情复杂、矛盾突出或者选举不成功的村，要建档立卡，适时选举或者重新选举。