山东省成为2006年全国涉诉信访率最低省份

济南日报 2007-11-14 10:06:43

    在全省法院每年受理各类案件80万件左右的情况下，山东省法院多年维持了信访总数与案件比例始终在较低位次、重要敏感时段涉诉进京赴省非正常访少、基本没有群体访的良好局面。2006年，全省各类案件涉诉进京上访数量与审执结案件之比达到1：1471，成为全国涉诉信访率最低的省份。今年，山东省法院共复查化解进京访、老户访437件，所占比例由原来的81%下降为目前的38.9%，逐步实现了全省法院信访工作秩序的良性循环。

    近年来，山东省法院积极探索涉诉信访工作的新机制、新方法，有力地促进了当地涉诉信访工作的健康发展。全省三级法院均成立了以院长为组长的信访工作领导小组，实行领导责任制，院长为第一责任人，重大信访案件亲力亲为，亲自督导协办。省高院和各中院实行了院长联系基层法院定期下访制度。院长亲自带案到基层法院下访，亲自接待上访人员，能当场解决的当场解决；需要调查解决的，登记挂号，院长亲自督办。2006年以来，省高院和各中院党组成员共接待上访人员1100余人次，成功结服94件，其中督导执结36件，感化说服25件。

    全省法院建立信访案件听证机制，增加了案件审理的透明度。凡是调卷复查的案件，凡是需要申请再审的案件，省高院均进行严格的听证，让申诉人有理说在法庭上，让被申诉人进行陈述或抗辩，增加了案件审理的透明度。听证后，信访法官再做当事人的调解工作，以实现息诉罢访。2006年省高院共调卷复查各类案件1362件，经做工作息诉的137件；经合议庭研究报分管院长批准，并经审委会研究决定再审的122件。

    从2005年7月起，山东省逐步开展了涉诉信访案件终结工作，增强了信访案件处理的实效性。终结制度实施两年来，第一、二批涉及上访老户的40多件案件全部审查完毕，并由省高院出具《复查终结通知书》，最高法院已对山东省已经终结的第一批案件和40多起省高院已经驳回的案件进行了集中甄别，目前已全部甄别完毕。终结工作的开展，消除了一批长期滞留法院的上访老户，对其他无理缠诉的上访老户起到了警示和震慑的作用。