| 全国放假办法公布 山东职工明年可带薪休假
新华网 2007-12-17 10:33:42
新华网１２月１６日电（记者 张毅 周英峰）在广泛征求各界意见和社情民意的基础上，修改后的《全国年节及纪念日放假办法》于１６日对外公布，２００８年１月１日起施行。
根据这一《办法》，从明年起，全体公民放假的节日从之前的１０天增加到１１天。其中“五一”劳动节从放假３天减为１天，新增清明节、端午节、中秋节各放假１天，春节放假３天不变，但调整为从农历除夕开始计假。新年（元旦）仍放假１天，国庆节仍放假３天。
《办法》规定，新年、春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节、国庆节为全体公民放假的节日。妇女节、青年节、儿童节、中国人民解放军建军纪念日为部分公民放假的节日及纪念日。少数民族习惯的节日，由各少数民族聚居地区的地方人民政府，按照各民族习惯，规定放假日期。
《办法》规定，全体公民放假的假日，如果适逢星期六、星期日，应当在工作日补假。部分公民放假的假日，如果适逢星期六、星期日，则不补假。
现行安排有三点不足
一是传统文化特色仍显缺乏。目前我国的法定节假日中只有春节一个传统节日，清明、端午、中秋、除夕、元宵等传统节日都没有列入法定节假日。
二是法定节假日安排过于集中。在目前１０天法定节假日中，有９天集中安排在春节、“五一”、“十一”三个假期。一般来讲，如果一个国家一年中安排多个全民统一放假的长假，容易对其经济和社会的正常运行产生较大的影响和波动。
三是存在以法定节假日代替个人假期的倾向。从国际经验看，居民个人的出行包括休假、旅游、探亲等活动，主要是通过带薪休假来安排的。由于我国带薪休假制度没有全面落实，大多数群众只能集中选择在公共假期出行，必然导致交通拥挤、食宿紧张、景区人满为患等现象的发生，群众的利益和出行质量也必然受到影响。
调整遵循了四大原则
第一，国家法定节假日总天数要与经济社会发展阶段相适应。目前，我国仍处于社会主义初级阶段，属于发展中国家。在相当长的时期内，劳动力资源丰富和成本相对较低，将是我国参与国际分工和国际竞争的优势条件之一。
第二，调整国家法定节假日要有利于传承民族传统文化。将传统节日增设为国家法定节假日，有利于弘扬和传承我国优秀传统文化，发掘传统文化的丰富内涵，扩大中国文化在国际上的影响，增强全世界华人的凝聚力。
第三，国家法定节假日在时间分布上要相对分散。实践证明，节假日安排过于集中，不可避免地会对经济社会的正常运行产生较大冲击。
第四，国家法定节假日调整要与完善职工带薪年休假制度相结合。要满足广大人民群众日益增长的旅游等休闲需求，保障广大职工的基本休息权益，就必须在合理调整国家法定节假日安排的同时，加快推进职工带薪休假制度建设，以便使广大群众有更多的假期来安排这些活动。 （据新华社）
小知识
各国法定节假日分类
目前，世界各国的法定节假日大致可以分成三类：一是政治性节假日，如国庆纪念日、战争纪念日等；二是宗教性节假日，如圣诞节、感恩节等；三是传统节假日，或称民俗节日，如春节、中秋节等。从总体上看，绝大多数国家的法定节假日主要分配给具有悠久历史传统、深厚宗教影响和发生过重大历史事件的节日和纪念日，同时在时间分布上比较分散，一个节日通常放一天假，大部分国家一年连续数天集中休假的次数一般不超过一次。
国家发改委负责人解释——
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