山东建立“连环责任制” 确保南水北调水质

新华网 2008-6-23 15:52:38

    新华网山东频道６月２３日电（记者王志）为确保南水北调山东段水质达标，山东省建立生态环境保护“连环责任制”，对流入南水北调工程必经水域的大汶河流域相关市，开展河道上下游协议生态补偿试点，有效调动了利益相关地域的环境保护积极性。

    记者从山东省财政厅获悉，南水北调工程路经山东第二大淡水湖－－东平湖，是南水北调东线工程的输水走廊和重要的调蓄区，其大汶河流域涉及莱芜、泰安两市辖区内的８个县（市、区）。

    为建立重点流域生态环境保护长效机制，山东省财政厅、环保局经与相关市多方协商，最终达成由省级财政和泰安、莱芜两市财政共同筹资２０００万元，在南水北调大汶河流域先行试点上下游协议生态补偿。

    据了解，山东大汶河流域上下游协议生态补偿试点坚持“治理补偿、污染赔偿；责任明确、上下联动；政府主导、整体推进”的原则，以流域水质状况作为依据，按照上年度跨界断面水质自动监测数据（化学需氧量和氨氮）的年平均值进行考核。如果莱芜市水质比上年好转，则由泰安市补偿莱芜市；如果莱芜市水质比上年恶化，则由莱芜市向泰安市赔偿。

    如果东平湖水质比上年好转，则由山东省级补偿泰安市；如果东平湖水质比上年恶化，则由泰安市向省级赔偿。两市和省级具体补偿或赔偿额度，根据水质变化情况核定。两市所获补偿资金主要用于大汶河流域污染防治，以及奖励为环境保护做出突出贡献的单位或个人。

    山东明确规定，补偿资金坚持“单独核算、专款专用、跟踪问效”的原则，实行专账核算。对弄虚作假、冒领多领补偿资金的单位和个人，将视情节轻重追回拨款，并按有关规定给予有关责任人纪律处分，触犯法律的移送司法机关处理，以确保补偿资金安全、高效。