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2004年以来，中共中央总书记胡锦涛多次就“提高科技自主创新能力”问题作出重要指示。提高科技自主创新能力是一个庞大的系统工程。科技创新包含了在研究领域的原始性创新，竞争领域的集成创新，合作领域引进技术的消化、吸收、再创新和产业化扩散领域的技术创新。目前，这种创新在山东科技领域已经形成了一个完整而完美链条。作为“三大亮点”之一的山东高新技术特别是近几年来的快速发展，强有力地拉动着社会与经济的飞跃，其形式喜人，后劲十足。为及时准确迅速地反映山东高新技术发展的成就，本刊特组织编发“科技专题”，以飨读者。
“要坚持把推动科技自主创新摆在全部科技工作的突出位置，坚持把提高科技自主创新能力作为推进结构调整和提高国家竞争力的中心环节”。中共中央总书记、国家主席胡锦涛的讲话为中国科技的发展指明了方向。
科技创新能力已经成为国家竞争力的核心，提高中国的科技自主创新能力，对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化和应对新一轮科技革命和产业革命的挑战，具有十分重大的意义。山东省的高科技工作特别是近几年来，注重自主创新，发展迅速，成就斐然，受到了全国的关注。围绕山东高科技快速发展的大好形势，记者采访了山东省科技厅厅长姜代晓。
《走向世界》：提高科技自主创新能力是在什么样的形势下提出来的？
姜代晓：在中国5000多年的文明史上，从汉代到明代初期，中国的科学技术在世界上一直领先长达十四个世纪以上。但是，“科学”和“技术”这两个词汇是姗姗来迟的舶来品。长期存在的封建制度，使中国错失了世界工业革命的良机，也使中国的近代科技远远落后于西方。20世纪的100年间，科学技术取得了前所未有的进步，推动人类社会发生了深刻变化，而中国在后期才奋起直追，目前与世界先进水平仍存在着较大差距。这是总书记一再强调提高科技自主创新能力的大背景。
改革开放特别是近年来，中国综合国力显著增强。但同时也要看到，我们的经济还存在严重的结构不合理、运行质量低的问题，经济发展还没有真正走上依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。主要表现在两个方面：一是资源利用率低。2004年中国GDP虽占全世界的4%左右，但却消耗了世界30%的钢铁和40%的水泥。资源的利用效率仅仅是发达国家的1/3到1/5。二是环境成本高。中国虽是资源大国，但如果照这种传统工业模式发展下去，资源将难以为继，环境将难以承受。所以，按照科学发展观，走科技含量高、经济效益好、环境污染低、资源消耗少，人力资源得到充分发挥的新型工业化道路已成为我们新形势下现代化建设的必然选择。
新型工业化道路是建立在科学技术高度发达、科技创新能力不断增强基础之上的，而我们目前的科技自主创新能力还远不能适应走新型工业化发展道路的需要。一是研发经费投入水平低。R&D/GDP是国际上衡量一个国家科技创新能力的一个可比性数据。中国2004年R&D/GDP仅为1.35％，在世界49个主要国家排名中，中国科技创新能力仅居第28位。二是发明专利拥有量少。发明专利是衡量自主知识产权和产业竞争力的重要指标。截止到2003年，中国才实现了中国人在国内申请的发明专利数量首次超过外国大公司。在这之前的近20年中，据粗略统计，在光学、无线传输、信息存储、移动通讯等高科技领域，外国大公司在中国申请的发明专利占中国专利申请的90%左右，我们自己申请的只占10%。三是先进技术装备依赖进口。据初步统计，目前我国的各种先进技术装备60%以上依赖进口，特别是光纤、集成电路、石油化工和数控机床等制造设备对进口的依赖度更高。
正是面对这一严峻形势，胡锦涛总书记总揽全局，及时做出了认清形势、居安思危、奋起直追、不断提高科技自主创新能力的重要指示。可以说，大力提高科技自主创新能力是全部科技工作的灵魂，是新时期科技工作的纲领，是落实科学发展观、推进结构调整和经济增长方式转变的必由之路。
《走向世界》：具体到山东省，在落实科学发展观、提高科技创新能力上需要做哪些方面的工作？
姜代晓：提高科技自主创新能力是一个庞大的系统工程，科技创新包含了在优势领域的原始性创新，竞争领域的集成创新，合作领域的引进技术的消化、吸收、再创新和产业化扩散领域的技术创新，形成了一个完整的创新链条，舍弃任何一点都会影响整个创新的进程。因此，根据山东省的实际，落实科学发展观，把提高科技自主创新能力落到实处，必须抓住每一个创新环节，集成资源，突出重点，强化五个方面能力的建设。一是强化在基础研究和应用基础研究领域的原始创新能力建设。二是强化在重大共性关键技术问题上的集成创新能力建设。三是强化引进技术的消化、吸收和再创新能力建设。四是强化科技成果的转化能力建设。五是强化科技创新文化的能力建设。
《走向世界》：山东如何强化在基础研究和应用基础研究领域原始创新能力建设的？
姜代晓：从长远来说，原始创新也将为经济发展和社会进步提供知识基础和技术支撑，是整个科技创新的基础，是科技持续发展的保障。因此，近年来国家从战略利益出发，加强了国家层面的原始创新。山东省结合省情，按照"有所为，有所不为"的原则，设立了山东省自然科学基金和山东省优秀中青年科学家科研奖励基金，围绕重点领域和重点学科，选择有区域特色或优势、有可能进入国家基础研究计划或与其配套、能够解决高新技术产业发展或传统产业改造的核心问题等三个重点方面的项目，开展了基础和应用基础研究工作，在促进学科建设、培养基础研究人才和增强高新技术产业发展后劲等方面产生了积极的推动作用。由两个基金资助项目发表的学术论文达1万余篇，出版学术专著700余部，获省级以上科技进步奖400余项，获专利1200余项。另外，为扩大山东省在国际基础研究前沿领域的影响，2004年、2005年我们还在重大科技专项中分别拿出1000万、500万元连续支持了山东大学与诺贝尔奖获得者、著名物理学家丁肇中教授合作的AMSO2热系统研究与设计及产业化项目，使山东省在国际基础前沿科技领域占有了一席之地。
《走向世界》：科技创新的最终作用要体现在发展生产力上，山东在重大共性关键技术问题的集成创新能力建设及开发产品、发展产业方面有哪些举措？
姜代晓：在中国，单项技术研发多年来一直是科技研发活动的主要方式。而单项技术研发，如果缺乏明确的市场导向和与其它相关技术的有效衔接，将很难形成有竞争力的产品和产业。因此，我们应当注重选择具有较强技术关联性和产业带动性的重大战略产品，打破过去由研发到生产的传统思维定势，善于利用反向思维工程，以市场需求引导研发，通过产学研结合，项目、基地、人才一体化和促进各种相关技术的有机融合等措施，努力实现关键技术的突破和集成创新，形成具有市场竞争力的产品和产业。当前，学科间的交叉融合也为这种集成创新提供了可能。目前鉴于山东省财力和体制上的原因，实施集成创新必须突出重点，围绕经济和社会可持续发展的重大需求，选择电子信息、生物技术、新材料和农业海洋等领域的一批具有高度技术关联性和产业带动性的重大特色项目进行重点攻关，开发一批拥有自主知识产权、核心竞争力强的技术和产品，推动山东省经济和社会的快速发展。实践中我们主要采取了两项重大措施。一是加强项目集成，集中力量办大事。围绕制约山东省经济社会发展的热点和难点问题，确定了半岛高新技术产业带创新、山东省制造业信息化、生态省建设科技创新、新能源关键技术开发等17个重大专项，安排8000万元，进行集成攻关，以求在共性、关键领域取得突破。二是注重自主知识产权的获取，提高集成创新的市场竞争力。我们利用科技计划对激励科技集成创新的引导作用，要求所有项目立项申请都必须进行知识产权查新，把能否形成专利特别是发明专利作为科技计划立项的必要条件，并在科技计划中安排了专项资金用于资助专利特别是发明专利的申请和产业化。
《走向世界》：科技成果的转化是衡量科技发展水平的重要标准之一，山东的科技成果转化情况如何？
姜代晓：改革开放以来，中国通过引进、消化和吸收国外先进技术，带动了国民经济的快速发展和科学技术的进步。但问题是没有把引进基础上的消化吸收与创新有机地结合起来。因此，吸收、引进世界现有的科技成果为我所用固然重要，把握引进基础上的再创新这条捷径，走自主创新与引进创新相结合的发展之路更值得我们借鉴和重视。这方面，近年来我们注意通过项目引导和政策扶持，推动烟台氨纶有限公司和烟台万华超纤有限公司等一批企业走上了依靠引进技术的消化、吸收、再创新，促进企业加快发展的道路。
科技成果的转化是科技创新的出发点和着眼点。山东省平均每年完成科技成果3000多项，其中获得省级科技奖励的成果500余项，国家奖20项左右，2003年莱州农科院李登海的掖单13号高产优质玉米新品种的研制和产业化以及2004年的双动铝型材挤压机先后获得了国家科技进步一等奖。这些科技成果为我省经济快速持续健康发展提供了重要支撑，发挥了巨大作用。但也要清醒地看到，山东省的科技成果转化率不高，大量的成果被束之高阁，不能产生经济效益。这其中固然有项目本身不成熟、科研与生产脱节等问题，但科技中介服务体系不健全，成果推广机构力量薄弱，可以说是当前制约科技成果转化的主要瓶颈。因此，我们要提高科技自主创新能力，加速科技成果转化，必须按照市场经济的规律和要求，建立和完善技术市场体系，扶持壮大一批科技中介服务机构，疏通成果转化渠道，建立健全适应市场经济需要的科技成果转化新体制和机制，加快科技成果转化为现实生产力的步伐。经过这些年的努力，目前全省科技中介服务机构已发展到3000多家，国家和省级科技成果推广中心56家，国家863产业化基地14家，省级常设技术市场7 家，技术产权交易机构3家，技术贸易机构发展到1.5万家，国家级生产力促进中心9家、国家级高新技术创业中心12家，初步形成了科技成果转化的服务体系，为提高山东省科技成果转化能力提供了有效的支撑，但仍要加大扶持力度。
《走向世界》：科技创新需要主观努力，更需要一个鼓励创新的社会氛围，山东是如何强化科技创新文化的能力建设和科技创新环境营造的？
姜代晓：要提高科技创新能力，必须在继承和发扬中国优秀传统文化的基础上，善于汲取当今国际先进文化理念，形成开放包容、鼓励探索、宽容失败的创新文化环境，为全社会的科技创新奠定广泛、坚实的社会人文基础。因此，为营造以人为本的良好创新环境，克服在科技计划申报过程中论资排辈等传统观念的束缚和人为因素的干扰，我们充分运用现代信息技术改造传统科技计划管理模式，再造管理流程。实行了"网上申报、网上受理、网上评审"，保证了科技项目申报流程的公平、公正、公开。同时，为鼓励社会力量积极参与科技创新活动，我们在省自然科学基金和省中青年科学家奖励基金两个重大科技专项中实行了自然人自由申报制度，取消了单位层层审核把关，对项目申报实行了"三个不限"，即：不限时间、不限数量、不限单位，这些都为科技人员营造了良好的原始创新的自由探索环境。
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