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推行三项改革,完善社会治安综合治理网络建设

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为了适应新形势发展的需要,1997年以来,宁津县公安局分别进行了110建设、刑侦和派出所改革,形成了防范、治安、刑侦、服务一体化综合治理网络,全县治安状况进一步好转。 

(一)完善110建设,提高综合防治能力。 97年3月,宁津县公安局在原秘书科的基础上组建了指挥中心。指挥中心为副局级单位,下设指挥调度、秘书调研、行政后勤、机要档案、机动队“四科一队”,为正股级单位,抽调精干力量充实110报警服务台,投资30余万元购置“110”设备,改善工作环境,在刑侦、治安、巡警、交警以及城区分局、各派出所全部设立了“110”值班室,并在县人民医院、县中医院、电业、供水、电信、城建等30多个单位设立了“110”联动值班室,实行24小时值班,形成了以公安指挥中心为龙头,以“110”为纽带,以公安局内部各警种为骨干,以社会各联动单位为依托的接处警运转体系。自1996年12月组建至今,“110”报警服务台共接警7574起,及时侦破刑事案件916起。查处治安案件1784起,处理交通、火灾、事故1135起。救助危难群众2574人次,抢救生命920人次。“110”民警以扎实有效的工作赢得了全县人民的信任和支持,大大提高了公安机关的快速反应能力,密切了警民鱼水关系。 

(二)改革刑侦体制,提高侦破攻坚能力。针对过去刑侦中存在的线索不准、侦破速度慢、破案率低等问题,将刑警大队由正股升格为副局级单位,下设5个责任区中队,1个技术中队、1个经济中队和1个综合警务室,均为正股级,中队下设18个探组,为副股级,分驻全县18个乡镇,构成以探组为面,中队为线,大队为点的覆盖全县的刑侦体系。按照“精简机关,充实基层,向刑侦倾斜”原则,县局机关撤并或合署部分科室,97年至99年从全系统精选了30名政治业务素质较高、工作能力较强、适应或经过培养锻炼后适应侦察破案工作,毕业于公安院校的民警充实刑侦队伍,刑侦人员由原来30人增加到目前的80人,变过去坐堂等案为下乡找案。为充分调动刑侦人员的积极性,局里制定完善了《刑警岗位目标责任制》和《侦察破案教育奖惩办法》,97年以来,先后投入40余万元用于刑侦民警特殊岗位津贴和破案奖励,极大调动了刑侦民警工作积极性。 97年至今年3月全局共破获各类刑事案件2908起,特大案件708起,重大案件破案率达88%,其中杀人案件破案率达98%。今年4月份市局专门在宁津县召开全市刑侦改革现场会。在全市推广宁津县公安局刑侦改革,特别是基层中队规范化建设的成功经验。 

(三)改革派出所勤务制度,提高基层治安防范能力。97年以来,宁津县公安局逐步配齐配强基层派出所领导班子,经严格的组织程序,提拨年富力强、素质较高的民警14人先后走上所长岗位,调整交流所长、指导员19人。派出所长平均年龄由97年初的43岁降至现在的39岁,具有中专以上文化程度的由38%升至60%。推行“一警一区、一警多能”的警务制度,每个派出所的辖区分成3至5个警区,由一名正式民警任警长,负责警区内的日常防范、教育管理和协助侦破案件。同时,对派出所实行“未位淘汰制”,即凡三年考核居未位的派出所长就地免职,对年度教育不及格的警长下岗培训。自97年以来,先后有4名所长被降职或免职,使基层派出所的战斗力大大增强。

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