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平邑县人民检察院检察长土乐圃一上任就感到老大不满意:报到后第一次开会,全院90多名干警只到会80多人,第二天开会,还是有几个人没参加。干警素质代表着检察形象,干警素质就是检察素质。王乐圃经过调查提出了建一流的队伍,办一流的案子,创一流的办公、生活条件,塑造检察新形象的目标。
他们规定:无故不参加会议的,立即将其名字在办公室门口公布;科室用车不论是外单位赠送的还是赞助的,或是自筹资金购置的,都是打着检察院的旗号以公家名义得来的,一律由院里收回,用车时由行装科统一调配;因历史原因,设有小金库的科室,限期进行清理,否则依照有关法规处理。一名副检察长到乡镇出发时喝了酒,先在党委会上检查,后在全体干警会上通报。几名中层干部在上班时间打牌,同样进行通报,年内不准参加先进评选。
在用人上实行竟争上岗,未位淘汰,有3名中层正职、1名中层副职落选,原一般干警有2人被聘为中层正职。在制度上,制定了《干警行为规范》等15项制度,从于警一言一行抓起,着力改变干警的精神面貌。在管理上,推行检务公开制度,建立了案件回访制、检察长接待日,聘请了特约监督员等,形成了较完备的监督制约机制。提高了干警素质,使干警的检容风纪和组织纪律性等都有了明显改观。
办案质量就是法律尊严
办案质量高就维护了法律的严肃性,质量差就对不起头上那枚国徽,就没资格当检察官。
自1998年以来,该院办案力度不断加大,一年查处了19起重大案件,1999年查处了25起,今年上半年又查处了19起,其中包括原某银行行长、某乡教委主任等涉案值30多万元的重大案件。两年多时间,共为国家挽回了经济损失10000余万元。
在办案过程中,对每一起案件都把质量当做办案的生命线,及时组人员对发生的重大疑难刑事案件提前介入,把握案件动态,以便受理后提前作出决定。在审查批捕时,他们认真审查证据,对侦查机关移送的证据材料的合法性、真实性和关联性进行认真的审查,决不放过漏洞。仅去年,要求公安机关说明不立案理由的案件就达到17件19人,不批捕105人,追诉漏犯2人、漏罪2起,提出补充侦查建议4件,退回补充侦查机关适用法律条款不当3件4人。
干警大事就是院中大事
王乐圃认为:干警大事就是院中大事,当领导就是要为职工创造一流的办公生活条件,搞好后勤保障。
旧职工宿舍地势高,经常上不去水,他立即找人对管道进行了改造,安装了“水龙王”。职工家里还没通暖气,也在冬季来临之时统一安装上;有职工没有房住,院里筹资新建两栋宿舍。
由于经费紧张,全院90多名干警多年来一直挤在20余间平房里办公,严重制约着各项检察工作的开展。1999年,投资500万元,建起了一座建筑面积达4000平方米的检察业务综合大楼及600多平方米的附属设施。还投资30万元购置了新办公桌椅260余套,新上微机9台,新安装电话28部,新添置档案厨9组。他们还在生活区建起了篮球场、羽毛球场、娱乐室、阅览室等文娱场所,使办公生活条件由原来的全市倒数第一,一下迈进全国同类检察院先进行列。
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