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1999年初，该局新一届党委班子组成后，明确提出了“团结一致起好步，奋力拼搏争一流”的奋斗目标，并积极付诸实施，强化五个意识，在群众中树立了较高的威信，成为全县公安民警的排头兵和领头雁。
一是强化团结意识。新一届局党委班子始终把维护和加强班子团结作为一项重要职责，认真坚持民主集中制，重大问题集体讨论决定。局长事事率先垂范，主动团结党委一班人，当班长不当“家长”，坚持“群言堂”，不搞“一言堂”，对副职分管的工作放手，放心，放权，充分调动了他们的积极性。党委成员自觉增强角色意识，找准自己的工作位置，不越权行事，不包办代替，不推卸责任，为党委分忧解愁，逐步形成了“思想上同心，行动上同向，工作上同力”的良好氛围。
二是强化表率意识。党委班子11人均为大专以上学历，平均年龄43岁，是一个结构合理，智能互补型的班子。党委书记，局长陈庆同上任第一周就召开了全县公安队伍思想纪律作风整顿大会，并郑重向民警承诺：向我看起，对我监督。在“班长”的带动下，党委一班人自觉严以律己，认真执行端正警风的“十项规定”，廉洁自律的“十个不准”和省政法委，省公安厅的“双十条禁令”，要求民警不做的自己首先不做，要求民警做的自己首先做到，坚持“四个带头”：带头执行各项规章制度，为警清廉；带头深入基层调查研究，指导工作；带头学习政治，钻研业务；带头上“前线”，冲锋陷阵，处置急，难，险事件，既当指挥员，又当战斗员。
三是强化责任意识。该局制订了《领导干部一岗双责和领导连带责任制》，局领导既抓队伍建设，又抓业务工作，两手抓，两手都硬。局领导除分管业务部门外，还将20个基层派出所划分为5片，分片包干，承包到人，做到有功必奖，有过重罚。要求分管的单项工作在全市同行业评比中必须居前三名。否则，调整党委成员的分工，从而增强了党委成员的责任感和压力感。
四是强化创新意识，该局党委一班人在抓好工作的同时，解放思想，积极创新，每年都拿出几项有棱角的创新措施。1999年推出了内设机构改革措施，按照“精简，高效，统一”的原则，形成了指挥调度和后勤保障，国内安全保卫，刑事侦察，治安管理，政工和监督等六大系统。对派出所划分为5个治安联防片，并实行刑警靠前办公，中队进驻责任区，实现了统一高效指挥和警力下沉，在人事管理上实行竞争上岗和轮岗交流。
五是强化廉政意识。该局领导班子在情与法，权与钱的面前时刻保持冷静头脑，始终洁身自好。做到“请客不到，送礼不要，说情不准”。局长陈庆同，政委杨龙之作风朴实，不涉娱乐权圈，没有节假日，全身心的投入到工作中。
建立五个机制 锻造一流队伍
为打造一支党委，政府放心，人民群众满意，能征善战，勇往直前的民警队伍，该局通过政治建警，从严治警，从优待警，以制治警，走出了一条具有巨野特色的精警，强警之路。
1：突出政治建警，建立以提高队伍素质为核心的教育机制。该局始终把民警的思想政治教育放在首位，常抓不懈。建立了学习制度，坚持每周一上午和周五下午为政治学习时间，雷打不动。2000年4月6日，该局主动请缨，率先在全省，全市深入开展了“三项教育”活动，解决了队伍中存在的突出问题。对19名后进民警进行了分离培训。“三项教育”试点工作顺利通过市局，省厅的检查验收。该局认真开展群众性警察体育活动，制定民警健身计划，按照《公安民警体育锻炼达标标准》，组织45岁以下民警进行了体育锻炼测试，合格率达86%。同时他们还开展争创“三面红旗”，争当十佳民警，十大标兵等活动。
2：突出从严治警，建立了严格的制约机制。在抓好“正面灌”的同时，该局又做好了“反面敲”。针对近几年发生的违法违纪案件和群众来信来访反映的问题，相继出台了《民警八小时之外行为规则》，《局长一号令》，《局长二号令》，《局长三号令》等。对中层干部，一般民警，协警队员和驾驶员的行为分别予以规范。对民警队伍中出现的问题或发现的倾向性苗头，作到不袒护，不手软，不搞下不为例。1999年初，新班子对以前发生而未做处理的14起案件进行了严厉查处，对23名违法违纪民警做了相应的处分。2000年对2名违反财经纪律的派出所所长予以免职。局党委对违法违纪不严肃处理的态度，使广大民警清醒地认识到“警令无戏言”，“纪律就是高压线”！1999年以来，全局未出现一起重大违法违纪案件，无一人受到党内严重警告，行政记大过以上处分或追究刑事责任。
3：突出从优待警。建立警务保障机制。为提高快速反应能力，该局在地方经济欠发达，经费紧张的情况下，积极争取资金，想方设法改善办案办公条件。先后新增高速车23辆，开通外县电话45部，各派出所户籍管理微机全部推向前台办公，一线科室和派出所配起了传呼机，并装备部分手机，20个派出所全部建成了花园式派出所，办公条件有了较大改善。同时，还筹资200余万元，先后兴建了新的指挥大厅，机关餐厅，行拘所，技术室，警犬训练基地，装饰了旧楼，硬化了院落，大大改善了机关民警的工作条件。为解决民警住处分散，值班备勤和生活不便的问题，积极争取党委，政府和有关部门的支持，又动工兴建了8千余平方米的民警家属楼，能解决70名民警的住房问题。同时该局还积极开展各种丰富多彩的文体娱乐活动，2000年在全县庆国庆“电信杯”篮球比赛中分别获的一等奖和优胜奖。此外局领导还把民警的政治待遇，子女入学分配，医疗保险等时刻挂在心上，想方设法解除民警的后顾之忧，先后成立了民警权益保障委员会，警嫂协会，警官俱乐部，子女就业帮助指导委员会，民警救助基金会等组织，并建立了民警家庭档案，使队伍的凝聚力，战斗力大大增强。
4：突出改革兴警，建立激发队伍内部活力的用人机制。该局在调整内设机构，减少职能交叉重叠，加强基层一线值勤作战能力的同时，积极推进人事管理制度改革，打破论资排辈，能上不能下的陈旧观念，建立新的用人机制，全面推行了竞争上岗，中层干部和一般民警分别实行聘任制和聘用制，全员实行双向选择。
5：突出以制制警，建立队伍管理长效机制。为约束规范广大民警的工作和行为，加快队伍正规化建设，该局在反复论证，深入调研的基础上，立足建立队伍管理长效机制，于2000年出台并实施了民警队伍等级化管理。制订了《民警队伍等级化管理办法》，《中层单位等级化管理考核标准和评分办法》，《民警等级化管理基本素质测试标准和评分办法》等一系列科学合理，操作性较强的考核办法。本着“科学，合理，严肃，认真”的原则，把中层单位划分为模范，优秀，合格，不合格四个等级；把民警划分为一级，二级，三级，四级四个等级。在合理界定考核内容的基础上，本着“简便实用，易于操作”的原则，研究制订了多项考核标准，根据单位和民警的考核，考试，测评成绩，按照民警队伍等级化管理办法，综合处理确定等级。去年底，对全局43个中层单位，366名在职民警综合考试，考核，评出模范单位5个，不合格单位一个，一级民警5人，四级民警13人。根据考核结果，对完不成中心工作的6个派出所和一个不合格单位主要负责人予以免职，对四级民警进行了脱岗培训，无一人提出异议。这一长效机制的建立，调动了广大民警特别是中层主要负责同志的积极性，到11月底，已有部分单位提前完成了今年的工作目标任务，大部分单位的主要任务指标已完成，到年底都能如期完成任务。
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