在元旦春节来临之际，为帮助困难群众解决冬季生活困难，省慈善总会确定，在全省实施情暖万家工程。特制订本方案。

一、指导思想

以党的十七大全会精神为指导，践行省慈善总会宗旨，扶危解困，改善民生，对城乡的困难群众实施救助，为冬季生活困难的群众送温暖，推动和谐社会建设。

二、救助原则

按照“党和政府最关心、困难群众最需要”的原则和省慈善总会章程的有关规定，坚持为政府救助拾遗补缺，为困难群众排忧解难。做到程序规范，公平公正，公开透明，阳光操作。

三、救助范围和对象

全省范围内城镇和农村中的部分特困家庭。

四、救助人数和标准

该项目全省资助善款1.12亿元， 其中省慈善总会资助善款680万元（含山东省慈善总会枣矿情暖万家基金60万元、山东省慈善总会石化朝阳爱心基金90万元、山东省慈善总会三联爱心基金9万元），各市安排配套资金10535万元；视困难程度，一次性救助城乡特困群众325790户，救助标准为每户300—1000元。

五、救助程序

本人先提出申请，申请时，携带本人身份证及村（居）慈善联络站开具的贫困证明，到乡、镇（办事处）慈善分会报名，并填写《特困人员救助申请表》；乡、镇（办事处）慈善分会在调查摸底的基础上提出救助名单，报所属县（市、区）慈善总会审查；经媒体公示一周后，县（市、区）慈善总会核准实施，并将救助名单汇总，报所属市慈善总会备案。

全省采取上下联动形式进行。省慈善总会对困难群众的救助，通过各市慈善总会实施，各市慈善总会将救助名单汇总核实后，报省慈善总会备案。各市的救助活动可根据省慈善总会下发的配套计划，自行安排。

六、要求

1、深入群众，搞好调查。各市要加强领导，周密策划，精心组织，采取逐户排查等形式，认真摸清困难群众的底数，确保救助对象准确。

2、规范程序，阳光操作。对被救助的对象，要严格按照申请、审查、公示、核准的程序操作，避免遗漏和重复救助。要确保救助款及时、足额落实到每一个受助对象，并自觉接受社会监督。

3、加强宣传，广造声势。要把这次救助的过程作为宣传慈善事业、增强广大群众慈善意识的过程。依靠各级新闻媒体，通过电视、广播、报纸等形式，及时宣传“情暖万家”工程，宣传社会各界热情捐助、奉献爱心的动人故事和先进典型，宣传齐鲁儿女乐善好施的传统美德和道德风范。通过多渠道、多层面的宣传，动员社会各界积极行动，献爱心，动真情，募集更多的善款，为帮助更多的困难群众解困，为建设和谐山东做出积极的贡献。