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时下,关注民生的话题人们已经耳熟能详;建设社会主义和谐社会必须坚持以人为本,已成为人们的共识。但是,仍有一些地方在关注民生问题上,只停留在表面上的热热闹闹,满足于刷标语造声势,喊空口号,搞花架子;真正拿出实实在在的行动、扎扎实实为老百姓办的实事却很少。
比如,有的地方喊出的口号是今年要实现“村村通公交”,但记者到相对偏远的乡村一看,连进村的道路都还是坑坑洼洼的不成样子,解决行路难问题八字没一撇,却奢谈“通公交”?有的地方腾出个小房子、挂个“医务室”的牌子,弄几个游医一坐诊,就说解决了“看病难”“看病贵”的问题;可当地居民有个头疼脑热的,还要往城里医院挤。
类似问题不胜枚举。
我们虽然不能断言这些地方的干部就是喜欢做表面文章,但有一点可以指出,某些干部在关注民生事项上,不具体、不深入,没有把握群众的喜怒哀乐,没有做到想群众之所想、急群众之所急,有哗众取宠之意、无实事求是之心,因而导致实功虚做、流于形式,甚至劳民伤财。
与那些花花草草的表面文章相对照的是,有些地方在关注民生方面频出实招,成效显著,百姓满意。这些地方的成功,就在于领导干部作风扎实,善于从具体问题抓起,深入把握经济社会的发展态势,细致入微地体察民情,使决策得民心、顺民意、有实效。
如浙江省杭州市下城区,紧抓老百姓最需要解决的难题加以破解,先后创办了民工子弟学校、为民工追讨工钱先垫资、实行收支两条线、完善社区医疗、组建“平安总队”等等,一步一个脚印实实在在地做,而且持之以恒,不断深化、拓展和完善,赢得了群众拥护。据悉,许多便民措施,都是区领导利用休息日到民工聚居区、老居民小区跑跑看看、听听问问,切身体味民情民意后作出来的,因而能“着着见实”。
老百姓是很注重实际的,他们既要听你说了什么,还要看你做了什么和怎么做,也要看你是说得多还是做得多。这就要求各级领导干部要把握本地区本部门的基本情况,摸准群众的脉搏,有针对性地进行决策。那种下车伊始就咿哩哇啦式的决策,往往会吃力不讨好,更有甚者,还可能作出错误的决策,这样的教训为数不少,也为害不浅。
还需要注意的是,关注民生也不是比“烧钱”多少。事实上,许多便民为民措施是可以做到不花钱、少花钱的。比如上海市爱卫办倡导的“人人知道自己血压”的活动,就是在社区添了几台企业赞助的血压器,政府不掏钱却照样方便了市民。可见,只要各级干部切实转变作风,善于开动脑筋,真抓实干,就完全可以从根本上防止实功虚做,真正用切实有效的决策和行动造福百姓。
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摸清群众利益诉求重点 让党心与民心紧贴
目前,中国正处于“发展黄金期”和“矛盾凸显期”的重要关口,如何解决好人民群众反映强烈的一些体制性、机制性、社会性矛盾,考验着党的执政能力。正如胡锦涛同志所言:“提高做群众工作的能力和水平,是加强党的执政能力建设的重要内容。改革发展越是处于关键时期,党的群众工作越要加强。”
群众工作是我们党的一大重要政治优势。要更好地发挥这一政治优势,就必须充分认识群众利益的极端重要性。胡锦涛同志指出:“相信谁、依靠谁、为了谁,是否始终站在最广大人民的立场上,是区分唯物史观和唯心史观的分水岭,也是判断是不是马克思主义政党的试金石。对于马克思主义政党来说,坚持立党为公、执政为民,实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,充分发挥全体人民的积极性来发展先进生产力和先进文化,始终是最紧要的。全国各族人民是建设中国特色社会主义事业的主体,人民群众积极性创造性的充分发挥是我们事业成功的保证,不断实现最广大人民的根本利益是我们党全部奋斗的最高目的。”建设和谐社会,促进社会和谐,很重要的一个问题就是要正确把握和妥善处理各种利益关系和利益要求。在各种利益关系和利益要求中,最基本、最重要的是最广大人民的根本利益。必须把人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为工作的着力点,让人民群众不断得到看得见、摸得着的实际利益。
摸清群众的利益诉求的重点,是做好群众工作的基本前提。当前,做好群众工作的重点,就是要抓住同人民群众生产生活息息相关的突出问题,千方百计增加就业岗位,促进多种形式就业再就业;完善社会保障体系,扩大社会保障的覆盖面;大力发展教育事业,保障群众受教育的权利;完善公共卫生和医疗服务体系,努力解决群众看病难、看病贵问题;落实安全生产责任制,坚决遏制重特大安全事故的发生;搞好社会治安综合治理,让群众安居乐业。这些工作的难度都很大,其中的一些矛盾和问题成因十分复杂,必须深入分析,正确把握,对症下药。对因我们工作不足或失误而引起的那些矛盾,应该通过改进工作、转变作风来加以解决;对因我们政策措施不完善、不周全而引起的那些矛盾,应该通过调整政策措施、协调利益关系来加以解决。
当然,目前我国社会生产力还不发达,经济社会发展还很不平衡,一些群众在生产生活中难免会遇到这样那样的困难和问题,完全解决这些问题需要有一个过程,这就要求我们大力加强群众工作。要深入基层、深入群众,做好调查研究工作,了解群众的生产生活状况,把握群众的愿望和要求,发动和组织群众共同推进经济社会发展,为解决问题创造条件。但是,在现实中,我们有些领导干部和群众接触太少,对群众利益关心太少,实实在在地走下去看看的时间太少,在文山会海中占用的时间太多。如此高高在上,眼中看不到群众,心中装不下群众,怎能知道群众的具体利益诉求?
还有的领导干部,走是走下去了,但其目的不在体察民情、为民解忧,而是走形式,甚至是作秀。一圈走下来,看到的往往只是“形势大好”,听到的是歌功颂德,报道出来的是领导下了基层,而群众最迫切的发展要求跟这种刻意的作秀是沾不上边的。
同时,我们也必须认识到,现阶段群众的一些利益和发展要求得不到满足,是同我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情联系在一起的。对群众提出的合理的、但一时难以实现或者难以完全实现的要求,领导干部要主动向群众说明情况,耐心细致地做说服和引导工作,取得群众的理解和支持,共同维护安定团结的大局。
向群众讲清形势,是我们党的一贯要求,是我们各级领导干部的工作基本功,也是我们党密切联系群众,正确引导群众、发动群众的基本工作方法。只有向群众讲清形势,使群众了解存在的困难和问题,了解党的路线方针政策,了解本地区的发展目标和工作部署,群众才会自觉把实现自身利益同党和国家事业发展、同本地区经济社会发展联系起来,才会坚定信心,团结一致跟党走。近年来,我们有些领导干部却不善于向群众讲形势,也不会向群众讲清形势。其原因大抵有这么几条:一是自己对形势的判断不清,不会讲;二是对群众想了解的形势是什么心中没有数,不能讲;三是对自己讲了之后效果如何心中没有底,不敢讲。无论是不会讲,还是不能讲或不敢讲,都突出表明了我们一些党政干部在执政为民方面的综合能力和水平方面的不足。人心的和谐是社会和谐的重要标尺。党心与民心要心贴心,不能有丝毫的距离。历史已经证明:人民群众在党的干部心中有多重,党的干部在人民群众心中就有多重;党的干部对人民群众的感情有多深,人民群众对党的干部的感情就有多深。要做好新时期的群众工作,就需要不断改进和创新工作方法,把握规律性,增强针对性,提高有效性,不断提高做群众工作的能力和水平,使党心紧贴民心。果如此,就没有战胜不了的困难,就没有解决不了矛盾,就没有创造不了的奇迹。□文/本刊评论员
民生为天
家乡领导人来京,若能见面,都会客气地问一声:老家有什么困难和问题?尽管老家没有亲属,但每次我都有话想说。来京打工的乡亲很多,谈到家乡的事情也多,我要尽力反馈回去。今年初,提了两件事。一是路。一条乡级公路,不足10公里,修了多年,至今没有硬化路面,大坑小洼,积水成泽,坐车走在上面,像跳迪斯科。二是水。农民吃水还是老习惯,到池塘里去挑。今时的池塘水,已非昔日的池塘水。工业污染,农药污染,城镇垃圾和排水污染,使池塘水含有有害物质。不经过处理,直接饮用,危险很大。路的问题,水的问题,并非只有家乡有,相信当地领导人比我更了解,再强调一下,是想让他们更多地放在心上。
民生无小事,涉及群众切身利益的都是大事。正视问题,关注民生,把心思用在为老百姓排除困难上,用在让老百姓过好日子上,特别是用在让农民口袋鼓起来上,是用得其所,用得适时。一个单位,一个地区,都会有自己的问题。寻找它,分析它,一定要讲实话。连实话都不敢讲,哪还有勇气去解决?无论任何问题,只要是群众关心的,就应该主动过问,满腔热情做工作。民生所系,民心所系,国运所系,事事牵动人心,件件影响大业。
前些时,有一个大型网上调查:2006年你最关心哪些问题?反馈信息是:看病难,看病贵,排在第一位。接下来的是,教育收费贵,贫富差距大,房价过高,社会保障不到位,就业难等。这些问题,不是个别存在,而是有相当普遍性,有的还是老大难,长期得不到解决。民生问题,关系到经济发展,社会稳定。
3月间,温家宝总理答记者问,有台湾记者说,他从上海来,那边的水简直不能喝,是黄的。温总理听了很动情,说:“‘十五’计划我们大多数的指标都基本实现了。但是坦率地告诉大家,环境指标没有完成。”回答问题很坦诚,处理问题很严肃,看来水的问题确实不是小事。
老百姓的困难和问题,能不能装进心头,是不是积极解决,对上是个态度问题,对下是个感情问题。中央反复强调,要关注民生,要亲民,要以民众福祉为重。老百姓的柴米油盐,住行饱暖,生老病死,都不是小事。我曾参加一次汇报会,听县里讲信访工作,一位县领导有埋怨情绪,他说有些群众的问题,与县委无关,也要到县里来上访。市领导听了很反感,问他:“共产党执政为民,人民有了困难,有了问题,不找你,你让他去找谁?”这话问得好。群众找党是信任党,不信任党,他们找你干吗?党的领导干部,对群众一定要有深厚的感情。“我是人民的儿子”。当得起这个称呼的党员,是最光彩的,最荣耀的。
共产党人除了人民的利益,没有任何别的利益。我们党执政前与执政后,都这么光明磊落地坦言。人民利益,不同历史时期有不同的具体内容。国难当头,把侵略者赶出去,是人民利益的迫切需求。新中国成立时,翻身解放,当家作主,是人民利益的根本所在。进入新世纪,执政为民,关注民生,全面建设小康社会,是人民利益的现实和长远的体现。为人民服务是党的宗旨。任何党员,任何党的组织,都要切实关注民生。以民生为重,乃宗旨所系。民生为天。
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