各位领导、同志们：

今天，我们林业系统各位领导和同仁会聚一堂，为促进全市林业工作再上新台阶，再上新水平，共同学习，加强研究，这次读书班对我是一个很好的学习机会。现在，我将商河县近年来林业发展的情况向领导和同志们作一汇报，欢迎批评指正，提出宝贵意见。
近年来，在市林业局的指导帮助下，借鉴各兄弟县区的好经验，好做法，商河县紧紧围绕发展林业资源和保护林业资源两大根本任务，创新平原绿化工作思路，大力加强杨树速生丰产林基地建设，严格林业行政执法，推动各项林业产业化发展，实现了商河林业的整体发展跨越，为改善区域生态环境，增加群众收益，促进县域经济社会可持续发展奠定了重要基础。

一、大力加强生态建设

2002年以来，我们紧紧抓住县委、县政府实施森林产业化工程的历史机遇，主动工作，当好参谋，科学规划，精心实施，在全市率先建立了以杨树速生丰产林基地建设为主的平原绿化新格局。在速丰林基地建设中，我们坚持做好“三个结合”，即将平原绿化与森林产业化工程相结合，将平原绿化与农业产业结构调整相结合，将平原绿化与促进农民增收致富相结合；围绕“三大建设”，即建设绿色商河，建设省城济南绿色生态屏障，建设平原大绿化工程；立足“三个任务”，即生态省、生态市、生态县建设任务，保泉绿化国债项目造林任务，双十工程、防沙治沙工程造林任务，在注重发挥经济效益和社会效益的同时，突出了生态建设这一林业建设核心，赋予了平原绿化以更新颖、更实际、更丰富的科学内涵。

商河的杨树速丰林基地建设，以政府推动为支点，以市场拉动为杠杆，以政策驱动为纽带，走出了一条“公司投资，农民植树；企业发展，群众致富”的发展之路，所有的造林，全部为“订单林”、“工程林”，几乎未花群众的一分钱，完全采用合同造林方式，彻底改变了以往造林由政府、集体和群众自己掏钱植树的传统模式，充分调动了群众造林营林护林的积极性，保证了植树效果和质量。特别是在今年的春季造林中，县政府出台了以奖代补的政策规定，出资50万元奖励完成造林任务的乡镇和群众，进一步加快了商河造林步伐。在造林布局上，以道路河道沟渠两侧为骨架，以农田道路为网线，以村镇四旁和成片造林为中心，在省道和主要县乡路两侧，一般营造100—300米宽的绿化带；在一般县乡路、乡村路及一般沟渠，营造20—50米的绿化带；在主要河道沟渠干流堤岸两侧，营造50—100米的防护林带；在村镇四旁营造宽20米以上的环村林；在一般田地营造面积100—500亩不等的片林。坚持相对集中，注重规模的造林原则，仅2000亩以上的大方就有8处，500亩以上的达30多处。至今年春季，仅三年多的时间，全县已累计营造杨树速生丰产林21万亩，森林覆盖率达到18．9％，是商河林业史上造林面积最大，栽植数量最多的时期。

二、大力推动林业产业化

林业产业化是市场经济条件下林业发展的必由之路。抓林业不抓产业等于不抓，没有市场的林业是不健全的林业，形不成产业的林业是没有希望的林业。经济林如此，生态林、用材林也是如此。对于这一点，相信大家也都有同感。我们商河的林业产业化，总体上说虽然起步稍晚，但进展较快，产业化程度也有了较大提高。具体说，有以下几个方面。

1、用材林产业化。应该说，林业产业化的范畴很广，概念很大。作为商河来讲，既然发展了大面积的杨树速生丰产林，就必须在用材林的加工、销售等方面下功夫。县里对这类企业和农户采取多予少取的政策，在税收、工商费用等方面提供优惠条件，县局在办理证件、审核、信息等方面提供最优惠的服务，涌现了大批的木材加工、销售、运输、采伐专业户。用材林的加工主要有两方面，一是原材料加工，包括最简单的原木运输外销和初级加工点，这种类型前几年比较多。二是木材深加工，包括切片、薄片板、粘合板等加工方式，近几年数量大增，是目前我县木材加工的主导方式。自2003年以来，全县从事木材加工的农户达12家，解除了群众植树的后顾之忧。

2、经济林产业化。在燕家和尹巷镇建立了全市最大的黄金梨和冬枣、金丝魁王枣生产基地，建成了较大规模的葡萄、西梅、李子、金太阳杏等经济林示范园。黄金梨基地2003年发展5000亩，2004年发展2000亩，2005年发展1500亩，现有规模达到8500亩；魁王枣基地2003年发展1000亩，2004年发展2000亩。2005年发展2300亩现在规模达到5300亩。政府和林业部门在技术指导、果品销售、贮藏加工等方面提供最优质的服务。新近成立的瑞海农产品出口公司，年可出口优质葡萄、黄金梨、枣、杏、苹果等，年交易额600万美元，成为全县最大乃至全市规模较大、实力出众的果品出口公司。

3、灌木林经济健康发展。2003年，阔野柳编工艺品公司在尹巷镇成立，开始发展柳编产业。尹巷镇很早就有民间柳编生产存在，在阔野公司成立后，柳编产业进入快速发展时期，由原先手工作坊式的一家一户分散制作经营，向规模化、集约化生产经营转变。短短两年时间，尹巷镇杞柳种植面积已经发展到3000余亩，年产编条1500吨。阔野公司年产柳工艺品600—700吨，年产值达到2000余万元，出口创汇300万美元，已成为农业龙头企业。

4、推行立体化林业。也称林荫经济产业化。商河县20多万亩速生林长起来了，目前林分已基本郁闭，林下种植农作物已不可行。为了壮大农村经济，扩展与延伸林业产业链，增加农民收入，充分利用林地资源，我们在部分群众探索成功的基础上，及时总结经验，加强宣传，因势利导，抓示范、树典型，在全县大张旗鼓地推广以林内养殖鹅、鸭、鸡为主的林禽养殖模式，形成全县上下抓林下养殖的浓厚氛围，近两个月以来，县电视台每晚新闻节目都有林下养殖方面的典型报道，各乡镇纷纷也出台优惠政策，鼓励群众发展林荫经济。尤以玉皇庙、展家、怀仁、杨庄铺等乡镇的工作力度最大，养殖面积大，效益好，群众参与度高，林地利用率高。像玉皇庙镇出台的优惠政策，对养殖家禽规模达到1 000只以上的，镇政府协调贷款10000元；对养殖规模达到1000只以上的园区，镇政府奖励养殖户500元，待幼禽进园区后经镇农办确认后兑现。同时，镇政府聘请技术员无偿为养殖户提供技术服务。这些优惠政策，极大地促进了农户的养殖积极性，推动了林荫经济的快速发展，立体林业经济已经被县委、县政府作为今年的主导产业来大力发展。

进行林禽养殖的农户，一般都依据地形地势，利用水塘或沟渠，有的直接在林下，有的紧邻村庄外缘，建厂棚，修禽舍，一个养殖季节下来，养鹅的平均每只净赚10—15元，养鸭、养肉食鸡的平均每只净赚5—8元，效益极为可观。
另外，有的农户也进行了林下种植食用菌试验，取得了成功。商河镇东关村的王德生就在自己承包的30亩林地内种植了10多亩鸡腿菇，现已基本采收结束，效益非常可观。其料菌产出比为1：1、每千克售价平均3．5元，扣除损耗，实现产值16万元，纯利润可达6万元，折合每亩纯收入6000元。截止目前，全县共有280户发展林下养殖业，其中林禽269户，总计养殖鸡、鸭、鹅68万余只；计划从事林下养殖的农户500家，预计全年实现养殖量达92万只，实现经济效益1104—1 380元；发展林菌养植的11户，利用林地103亩。预计全年林下养殖业可达840户，实现经济效益1632万元。

根据目前的发展形势，我们正在拟定更加详细的立体林业经济规划，在继续扩大林禽养殖的同时，计划优先发展林菌间作，年内面积达到500亩，重点发展草菇、鸡腿菇、杏暴菇、白苓菇、茶树菇等稀优名贵品种，初期以销售鲜菇为主，中后期进行产品深加工，力争建成全市最大的林菌间作种植基地。这一点，也请市局领导给予大力扶持。

三、加强林业行政执法工作

自2002年，率先完成了林政、公安、森保等执法机构的重组，实行合署办公，成立林业行政执法中心以来，集中优势力量，提高了工作效率；积极拓展执法领域，创新执法思路，加大执法力度，严格法律程序，实现了执法规范化。在执法过程中，创造性地实行了有奖举报、联合办案、案件会审等九项执法制度，特别是实行的联合办案制度，今年又增加了与乡镇派出所的联合办案方式，更加提高了工作效率，增强了威慑力，提高了执法效果；在重大案件上，检察机关提前介入，对处罚难的案件，法院及时提前参与；自本年初开始，我们又试行了与乡镇派出所协查办案工作机制，即方便了工作的开展，有效遏制了重特大案件的发生，破获林业执法案件数量成倍增加，仅今年上半年就查处滥砍乱伐案件1 30余起，为保护林业资源、树立执法者形象做出了贡献。
今年以来，进一步探索创新执法方式，改进执法手段，加强执法队伍建设，新近成立了三个执法中队，每个中队负责7个乡镇的所有执法事项，包括树木采伐、案件查处、纠纷处理、法律服务等方面，实行区域相对独立执法，分中有合，合中有分；三个中队每隔1—2个月定期轮换，加强监督检查，严格执法程序和纪律，严格要求每一名执法人员，避免吃请、送请、赎职等违法犯罪行为。通过实行执法中队工作方式，进一步提高了工作效率，加大了对破坏林业资源案件的打击力度，巩固了绿化成果，有效保护了林业资源。

四、林权证发放工作顺利进行

对森林、林木和林地进行林权登记发证，是在市场经济条件下，保护和管理森林资源最关键的一项基础性工作。搞好林权登记发证工作，对明晰林业产权，消除纠纷，维护林权权利人的合法权益，抑制毁林和乱占林地的案件发生，有效监督管理森林资源等方面都具有十分重要的意义。

前几年，在市林政处等单位的指导、帮助下，我们加大工作力度，结合速生丰产林合同签订工作，全部为农户办理了林权登记发证手续，共办理林权证7000余份，折合林木面积5万余亩。今年全市林权证工作会议以来，我们连续召开了2次以林权登记发证为主要内容的林业工作会议，安排部署林权登记发证工作。计划在下半年为5万亩国有、集体河道沟渠和道路两侧林地办理林权证手续。
五、加强机关建设，永葆共产党员先进性，推动各项工作的全面开展。

年初以来，在开展保持共产党员先进性教育活动中，我们确立了两个方面的工作重点，一是提高技术服务水平。我们通过县电视台向社会各界做出承诺，设立林果技术服务咨询台，公开两部热线电话及全体技术人员技术专长、联系方式等情况，解答群众在生产中遇到的技术问题。这一举措出台后，进一步提高了林业局在全县的影响力，树立了良好的林业工作者形象，受到了广大林农的热情欢迎与好评，也得到社会各界的广泛认可。二是注重解决干部职工的住房难问题，全力实施了老家属院的平改楼工程，吸引外资兴建“绿景花园”。目前工程进展顺利，前期三幢楼房正在建设之中。

近年来，我们在全县开展的学先创优、行风评议、招商引资、机关建设等综合工作中，连年被县委、县政府评为先进单位，县委、县政府对林业工作非常满意。目前，全局干部职工精神振奋，团结一致，以保持党员先进性教育活动为契机，开拓创新，与时俱进，奋力拼搏，力争为实现全县林业的发展跨越和经济社会的可持续发展做出新的更大的贡献。